通信工程建设及其安全管理

　　摘要：安全管理是通信工程管理的重要组成部分，是针对人们在通信工程建设中的安
全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织
和控制活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。安全
生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造
成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。本文结合实践全面分析了通信工程安全管
理的含义、意义、依据原则和施工单位安全管理的内容。

 

　　关键词：通信工程；环境；

 安全管理；目标 

　　当前，通信领域正处于日新月异的发展时期，通信工程建设全面开花，在一些从事通
信建设的企业中，只重效益不顾安全的现象比较严重，在安全生产上投入远远不够，经常
发生电路阻断、人员伤亡的事故，给国家和社会造成了许多不应有的损失，也给企业和个人
造成带来伤害。铁的事实告诫和警示我们，要做好安全生产管理工作，就需要工程建设各方
都参与到安全管理工作中。所以，建设单位、设计单位、施工单位和监理单位都是安全生产管
理的主体。下面，就如何搞好通信工程建设安全管理工作谈一点粗浅的看法。

 

　　

1 通信工程安全管理概述 

　　所谓的通信工程安全管理是指对通信工程建设活动过程中所涉及的安全进行的管理，
包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从事建设活动的主体
对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体所进行的安全
生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理，通信工程设计单位对安全生产的管理
通信工程施工单位对安全生产的管理，通信工程监理单位对施工单位的管理等。

 

　　

2 加强通信工程安全管理的意义 

　　

2.1 有利于通信建设工程安全生产保证机制的形成 通过实施通信工程安全生产管理，

能够使参与工程建设各方重视安全生产工作，完善安全生产管理体系，即形成了施工企业
负责实施安全管理、监理单位对安全监督和政府对安全监管，从而保证通信建设市场领域的
安全生产。

 

　　

2.2 有利于提高通信建设工程安全生产管理水平 国家通过对工程安全生产实施三重监

控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制、监理单位的安全监理，一方面，有
效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，
通过监理单位的介入，对施工现场安全生产进行时时的监督管理，改变以往政府被动的安
全检查方式，从而提高通信工程安全生产的管理水平。

 

　　

2.3 有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故，保障人民群众生命和财产安全 我

国安全生产管理的基本方针是

“安全第一，预防为主”，基本原则是事故预防和事故控制，

通过有效的安全管理能最大限度的消除事故隐患，减少安全生产事故的发生。目前，通信工
程的安全管理缺少不了监理单位的参与，监理工程师是既懂工程技术、经济、法律，又懂安
全管理的专业人士，有能力及时发现工程施工过程中出现的安全隐患，并要求施工单位及
时整改、消除，从而有利于防止或减少生产安全事故的发生，也就保障了广大人民群众的生
命和财产安全，保障了国家公共利益。

 

　　

2.4 有利于实现通信工程建设投资效益最大化 通过对施工现场安全生产的监督管理，

防止和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展
有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。

 

　　

3 加强通信工程安全管理的依据 

　　

3.1 有关安全生产的法律法规和规范标准 包括《建筑法》、

《安全生产法》、

《建设工程安全

生产管理条例》、

《环境保护法》、

《安全生产许可证条例》、

《建设工程监理规范》、

《通信建设工

程安全生产管理规定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。