浅谈公路工程施工项目的成本控制

摘要：工程施工项目的成本控制是考核施工项目经济效益的综合性指标。实际工作中应

遵循施工项目成本控制的原则，从降低工程成本，增加收入两方面着手，对施工项目成本
进行合理的控制。　　关键词：公路工程；施工项目；成本控制；直接成本；间接成本；质
量成本；索赔。

　　一、序言
　　当前我国的市场经济体制已经逐步建立起来并且正在迅速发展，大中型国企正面

临转换机制。把企业推向市场，其目的在于增强企业活力，增强企业自主经营、自负盈亏、自
我发展和自我约束的能力。同样，随着市场经济的深化，以招、投标形式来承揽公路工程施
工项目已经是公路市场的主流。面对激烈的市场竞争，我们的企业能否在市场竞争中立于不
败之地，关键在于企业能否在合理降低工程项目成本并获得一定的经济效益的同时，为业
主及社会提供质量优、工期短、成本低的公路工程产品。因此，工程项目成本是反映项目经理
部及整个企业经营效果的综合指标。下面仅就笔者日常工作中接触较多的公路工程施工项目
的成本控制方面谈些粗浅的认识。

　　二、施工项目成本控制的概念及目的
　　施工项目成本控制就是在项目成本形成过程中，对工程施工中所消耗的各种资源

和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际
发生额控制在计划成本的范围内，以保证降低成本目标的实现。其目的是合理使用人力、物
力、财力，降低成本，增加收入，提高对工程项目成本的管理水平，创造较好的经济效益。

　　三、施工项目成本控制应遵循的原则
　　在实际工作中，要想合理地控制工程成本，应遵循以下原则：
　　（一）全面控制原则
　　全面控制包括全员控制和全过程控制。
　　（

1）全员控制：施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合指标。它涉及到整

个项目部的各个部门，也与每个职工的切身利益有关。因此，施工项目成本的控制需要大家
共同关心。同时，项目部各部门及每个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到项目部的每
个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。

　　（

2）全过程控制：施工项目成本的发生涉及到项目整个周期，因此，成本形成的

全过程（从投标开始至中标后的工程施工及竣工验交）都要有成本控制的意识。

　　（二）开源与节流相结合的原则
　　成本控制的目的是提高经济效益，其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个

方面。这就需要在成本形成过程中，一方面

“以收定支”，定期进行成本核算和分析，以便及

时发现成本节、超的原因；另一方面，加强合同管理，及时办理合同清单以外价款的计量支
付，以提高项目成本的管理水平。

　　（三）目标管理原则
　　目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原

则。

　　（四）责、权、利相结合的原则
　　这是成本控制得以实现的重要保证。在工程成本控制过程中，项目经理及各专业管

理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得
以落实，责任人也应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支
如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质控制。如物资采购人员在采购材料时，应享
有选择材料供应商的权力，以确保材料成本相对最低。最后，企业领导对项目经理，项目经