如何提高公路工程施工投标文件的质量

随着社会经济的发展和国家七部委联合制定的《中华人民共和国招标投标法》的颁布实

施，公路工程建设已全面采用招投标制度，大部分工程项目都进行公开招标，通过专家评
委依法进行公开公正评审，择优选择信誉良好、技术过硬的投标单位中标。因此，各投标单
位采取各种措施和技巧，力求在投标竞争中获取工程任务，以谋求更多利润。而要想中标，
除一些外延性的辅助工作配合外，高质量的投标文件便成了中标的关键。本人从事投标工作
近十年，参加过全国各省区的公路工程投标，在此总结自己和他人的成功经验和失败教训
谈谈提高投标文件质量需注意的问题，供大家参考。　　

    1、创建良好的投标工作环境
　　投标单位的领导必须给予投标工作高度的重视，组建一支人员充足稳定、责任心强、

政治素质好、业务水平高的编标队伍，并从资源配置（如电脑、扫描仪、各种软件等）、企业
内部投标管理办法及舆论宣传等方面给编标人员创造一个良好的工作环境，以提高工作效
率。

　　

2、优质快速地编标

　　

2.1 施工现场考察

　　对照设计图纸和招标文件进行现场考察，是编标所必需的重要环节，要搜集第一

手资料。一般来说，现场考察的内容包括施工路段或范围的地形、地质、气候、水文、道路及人
文情况，主要材料的产地、产量、质量、价格、运距；电网、劳动力资源情况等。考察应做到广
泛、准确、全面，避免随意性。

　　

2.2 阅读、理解招标文件

　　投标是按招标文件进行的，因此，编标人员在着手之前，必须全面熟读并理解招

标文件，吃透其文件精神和相关资料，尤其是更新后的

“投标人须知”和“合同专用条款”等。

对报价构成、质量工期目标等绝不能失误，对不理解的项目条款及时请业主澄清和补遗。若
上述工作不细致，往往会产生投标文件内容的重大偏差而不能通过符合性审查，由此导致
废标。即便是细微的偏差被扣掉本应得到的分也是很不值得的。

　　

2.3 商务标的编制

　　商务标的编制主要是体现对招标文件商务要求的符合性，要注意格式和文字上的

准确，尤其是

“投标书”、“投标书附录”、“投标担保”必须做到精确无误，不得有半点马虎，

否则很容易因小失大。项目的组织、人员和设备的配置要与

“施组”相应，不能各自为政，而

且要根据经验、实际计算及业主的强制要求去配置，同时还要考虑中标后是否可用，不能光
为了迎合招标文件把最好的全写上，甚至把在机关重要岗位的人员都写上，结果中标了不
能到现场而挨罚，那就得不偿失了。不过，编标人员确实应不遣余力地挖掘本企业的所有资
源，采取各种辅助措施（象信贷、租赁、招聘等）来补充综合实力，以满足招标文件要求。

　　

2.4 采用模块编程法编制施工组织设计书

　　施工组织设计书是重要的技术文件，是投标文件的重要组成部分，直接关系到中

标的可能性，因此，一定要高度重视。根据我的经验，最好是象计算机编程那样利用模块进
行组合。可以选择以前投标中施工方案与本次相近的施工组织设计作为大框架模块，根据现
场考察资料改写其中的施工策划总说明、总体布局、工期总体安排、施工条件中的地质、气候、
现场条件、材料供应、交通运输等。然后套用其它模块中成熟、先进、固定的施工方案、工艺；