浅析新时期市政路桥工程的施工管理

    摘 要：我国正处于社会转型的新时期，关于市政道桥工程的施工管理体系不够完善，导
致市政路桥工程施工管理面临着诸多问题，如何落实路桥工程施工管理是业内关注的焦点。
本文首先指出当前市政路桥工程的施工管理的突出问题，基于此提出了具体的解决措施。

 

　　关键词：城市化；市政；路桥工程；施工管理

 

　　引

 言： 

　　随着我国社会主义的发展，政府对基础设施建设越来越重视，路桥工程是国家基础设
施的重要组成部分，对城市化建设中起着举足轻重的作用。近年来，我国的市政路桥工程建
设取得了前所未有的进步，各项工程项目承包制也逐渐建立，丰富了路桥工程管理的内容
使路桥工程施工管理方式发生本质变化，并逐渐走向规模化与完整化。然而，在新时期，很
多施工管理模式与管理方式都发生不同程度的转变，导致路桥工程的施工管理暴露出诸多
问题，作者认为只有对新时期市政路桥工程的施工管理全面分析，才能找到最佳的解决问
题路径，从而推动我国市政路桥工程秩序的发展。

 

　　一、工程案例

 

　　四川宜宾项目属宜水高速公路

D 合同段项目中的两座大桥（吊儿咀大桥及癞子沟大

桥），该项目于

2002 年下半年中标，中标价为 4.357 万元，在中标时预计亏损 531 万元，

亏损率达

12.21%.承包合同工期为 2 年（即 2003 年 3 月 5 日～2005 年 3 月 5 日），实际主

体工程完工时间为

2005 年 10 月份，实际总工期 32 个月。该项目为省外工程，实行项目各

级承包管理，地理条件复杂，并且在施工过程中，各种材料价格飞涨，材料成本猛增，各
承包单位能力水平参差不齐，施工管理手段落后，工期延长，最终导致该项目亏损

1811 万

元。

 

　　二、新时期市政路桥工程面临的突出问题

 

　　

1.施工管理程序难以落实 

　　尽管我国针对市政路桥施工管理已制定程序，但在实际施工过程中，仍然有施工单位
不执行施工管理程序，埋藏安全隐患。主要表现有三方面：其一，某些施工单位沿用传统的
施工管理办法，没有意识到行的施工管理程序中规定路桥工程开工前必须报建重要性，往
往是按照自己的做法来敷衍这一规定，例如施工与提交开工报告同时进行、或趁着开工申请
报告审批期间偷偷开工，此种做法使得施工管理程序形同虚设。其二，检验申请报告滞后于
实际检验。某些承包人的施工管理意识薄弱，而且个别监理单位监督管理不严，在承包人未
提交质检申请的情况下，监理却完成了质检工作，不但违背施工管理程序，还纵容了此类
违法事件。其三，在路桥施工管理程序中明确规定，凡路堤、桥背、墙背等重要位置的填筑，
必须严格控制填筑分层厚度及密实度，并且只有本层填筑经验收合格后，才能继续下道工
序。然而，某些施工单位为了赶工期，没有遵照规定执行自检，显然违背了施工管理程序。

 

　　

2.施工管理中的技术资料缺乏 

　　由于技术资料获取及编写，除了需要组织专业人员外，还会占用正常施工的时间，所
以很多施工单位都省去了该关键环节，这是路桥施工管理中常见的问题。甚至某些施工单位
临时调派非专业的人员来编写技术资料，这些人根本就没有技术资料编写概念，存在很多
技术漏洞，此类技术资料无参考价值。此外，某些施工单位为了应付监理部门的检查，参考
其他的技术指标来编写，这样的技术资料失去了真实性，可靠性更是无从说起。例如，混凝