浅析道路桥梁工程造价中的管理问题及对策

    引言：今年来，道路桥梁在施工建设过程中，决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三
超

”现象仍很普遍，以至于某些建设项目投资失控，资金缺口较大，从某种意义上来讲，反

而制约了国民经济的快速发展。在市场经济条件下，如何合理地确定造价，有效地控制造价
和科学地管理造价呢？本文将通过对道路桥梁施工建设过程中的

“三超”展开论述，剖析道

路桥梁工程建设中对工程造价的影响和目前实际存在的问题及相应的应对策略。

 

　　关键词：道路桥梁施工

;工程造价;问题与对策 

　　近年来随着基础建设的快速发展，桥梁作为跨越江河湖泊、海峡以及沟谷结构物，对保
障交通通畅和城镇发展起着不可替代的作用，同时，随着公路建设的快速发展，公路向山
区延伸发展后，出现了大量的桥涵构造物，这势必会使公路工程造价越来越高，如何合理
设置桥梁、涵洞等构造物，有效合理的控制投资规模，就显得十分必要和迫切。

 

　　一般来说，工程造价主要是指完成一个工程项目建设时，在项目规划、工程施工、工程
验收等阶段所需要投入资金的总和。具体来讲，就是从人力、物力、财力三个方面的资金投入，
三者的总和构成了工程造价。工程造价是对建设过程中需要的资金进行合理的预算，众所周
知，建设工程具有施工时间长、资金投入大、资源消耗多、未知因素多等特点，这使得造价管
理存在较大的难度，造价控制的好坏直接影响到项目的盈利情况，因此要把握好道路桥梁
项目的造价控制，从而实现对整体工程项目的控制，以便能够获得理想的经济利益。

 

　　一、道路桥梁工程造价中存在的主要问题

 

　　长期以来，由于工程项目匆匆上马，一定程度上存在着投资失控，决算超预算、预算超
概算、概算超估算的

“三超”现象，究其原因，主要体现在以下几个方面： 

　　①随着基础建设管理体制改革的不断深入，打破了地区建筑市场的壁垒，异地承揽或
跨行业承揽工程设计、施工的单位和企业逐年增多。由于各地区和行业没有实行统一的预算
定额、取费基础、取费标准和预算编制，致使一些跨地区行业承担工程设计与施工的企业在
不甚了解工程所在地或相关行业的有关规定的情况下，其实际编制的工程造价难免出现差
错。

 

　　②我国现行的工程造价确定方法不能适应快速变化的市场需求。由于社会的进步，工程
建设领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制工程造价时，需要经常进行定额换
算，但是静态、滞后的工程造价确定方法不能准确反映现在以及将来的真实情况，必然与实
际存在差异，这也就造成了工程造价确定上的误差。

 

　　③现行的造价管理大多处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程的综合管理，并
且在施工阶段设计变更随意性较大。由于在工程建设的实施阶段，没有科学合理的组织和缺
少对设计方案造价指标的控制约束，造成设计保守、投资偏高，并且在施工过程中，对工程
项目变更的必要性和合理性没有进行深入研究，对变更后造成的损失也没有相应的责任追
究，缺乏监管。

 

　　④造价管理人员自身素质和专业知识的局限，使其不能适应造价控制工作的需要。造价
管理人员由于专业知识和实际工作经验的欠缺，对工程造价投资预控能力不强，不能果断
处理复杂的工程技术经济问题。而且，由于对工程项目缺乏深入的了解，也不能对工程项目
各主体之间形成合理、有序的组织与协调。

 

　　二、解决道路桥梁工程造价中的管理问题的对策与方案

 

　　道路桥梁工程建设是一个施工周期长、数量大的生产消费过程，由于各种客观因素的影