预算教学，从不会到很专业

第

1 章：施工图预算编制依据和方法

5.1.1 施工图预算的概念和作用

1．施工图预算的概念
施工图预算即单位工程预算书，是在施工图设计完成后，工程开工前，根据已批准的施工图
纸，在施工方案或施工组织设计已确定的前提下，按照国家或省市颁发的现行预算定额、费
用标准、材料预算价格等有关规定，进行逐项计算工程量、套用相应定额、进行工料分析、计算
直接费、并计取间接费、计划利润、税金等费用，确定单位工程造价的技术经济文件。

建筑安装工程预算包括建筑工程预算和设备及安装工程预算。

建筑工程预算又可分为一般土建工程预算、给排水工程预算、暖通工程预算、电气照明工程预
算、构筑物工程预算及工业管道、电力、电信工程预算；设备及安装工程预算又可分为机械设
备及安装工程预算和电气设备及安装工程预算。

本章只讨论

“一般土建工程施工图预算”的编制。

2．施工图预算的作用
（

1）确定工程造价的依据

施工图预算可作为建设单位招标的

“标底”，也可以作为建筑施工企业投标时“报价”的参考。

（

2）实行建筑工程预算包干的依据和签订施工会同的主要内容

通过建设单位与施工单位协商，征得建设银行认可，可在施工图预算的基础上，考虑设计或
施工变更后可能发生的费用增加一定系数作为工程造价一次包死。同样，施工单位与建设单
位签定施工合同，也必须以施工图预算为依据。否则，施工合同就失去约束力。

（

3）建设银行办理拨款结算的依据

根据现行规定，经建设银行审查认定后的工程预算，是监督建设单位和施工企业根据工程进
度办理拨款和结算的依据。

（

4）施工企业安排调配施工力量，组织材料供应的依据

施工单位各职能部门可依此编制劳动力计划和材料供应计划，做好施工前的准备。

（

5）建筑安装企业实行经济核算和进行成本管理的依据

正确编制施工图预算和确定工程造价，有利于巩固与加强建筑安装企业的经济核算，有利于
发挥价值规律的作用。

（

6）是进行“两算”对比的依据。

5.1.2 施工图预算的编制依据
• 编制依据
（

1）施工图纸

是指经过会审的施工图，包括所附的文字说明、有关的通用图集和标准图集及施工图纸会审
记录。它们规定了工程的具体内容、技术特征、建筑结构尺寸及装修做法等。因而是编制施工图
预算的重要依据之一。

（

2）现行预算定额或地区单位估价表

现行的预算定额是编制预算的基础资料。编制工程预算，从分部分项工程项目的划分到工程
量的计算，都必须以预算定额为依据。

地区单位估价表是根据现行预算定额、地区工人工资标准、施工机械台班使用定额和材料预算
价格等进行编制的。它是预算定额在该地区的具体表现，也是该地区编制工程预算的基础资
料。

（

3）经过批准的施工组织设计或施工方案