路桥工程施工安全管理的几点建议

    摘要：针对路桥工程安全管理过程中的漏洞问题，从企业及项目角度，详细地阐述了如
果做好路桥项目安全管理工作。

 

　　关键词：路桥项目

 安全 监督 

　　随着国家加大对路桥等基础设施工程建设领域的投入，越来越多的企业参与到基础设
施建设中来。由于进入门槛低，企业安全管理水平参差不齐，很多企业过于偏重经济效益，
缺乏对项目施工过程中安全管理的足够认识，导致基础设施领域建设安全事故层出不穷。

 

　　一、路桥企业所存在的问题中，首当其冲的就是企业的安全监督管理制度不健全：

 

　　

1.1 企业领导对安全管理的重视不够，企业安全管理制度，更多地停留在应付政府部门

及上级单位的检查上，没有落实到实处，具体实施和执行还有待加强；

 

　　

1.2 一些路桥企业未设立企业及项目层面的安全总监，部分企业甚至都没有单独的安全

部门，安全职责主要由其他部门兼任，不能很好地完成安全管理任务和责任；

 

　　

1.3 项目安全人员没有明确的职权，更多地是从事施工管理工作，而不是安全监督管理

工作。

 

　　

2、现场责任工程师匮乏。 

　　基础设施作业过程中所发生的安全事故，很多都因为项目现场责任工程师管理不到位
导致的，这反映了路桥企业现场责任工程师的匮乏，即快速发展的路桥企业和责任工程师
缺乏之间的矛盾，造成项目现场施工过程中对作业人员的管理不到位。同时，由于路桥领域
日益激烈的市场竞争，企业要生存，主抓经济效益，安全管理主要还是事后处理，忽视事
前管控，未有效重视及解决企业短期利润和企业未来发展、责任风险和经济效益之间存在的
矛盾，特别是现场施工管理人员的安全专业知识和技能与施工安全隐患存在着巨大差距，
导致了路桥企业难以有效实施安全管理制度及执行安全生产标准。

 

　　

 同时，路桥工程点多线长，施工现场内外环境错综复杂，人员、设备投入量大，需要

同时具备工程、技术、商务等专业知识的复合型管理人员，而施工企业普遍存在一岗终生制，
即员工入职后，直接设定工作岗位，员工按照各岗位的成长模式进行发展，各岗位之间很
难转换。员工职责相对单一，商务、技术、工程等职能部门缺乏有机联系。企业单一的员工成
长模式越来越不能满足工程建设发展的需要。

 

　　安监人员专业知识水平有待提升。

 

　　安监工作需要同时具备安全管理知识和现场施工管理经验的复合型人才，二者相辅相
成，缺一不可，如果仅仅持有单方面的知识和水平，很难发现内在的、深层次的问题，或不
能有效解决问题。企业目前的问题就是，缺少这种复合型人员。现有的安全管理人员，部分
是学安全工程的大学生，毕业后一直从事安全工作，有相应的安全知识却无现场施工管理
经验；部分是项目施工管理人员转行进入安监系统的，有现场施工管理经验却无相应的安
全知识。

 

　　未对现场机械设备实施有效监控。

 

　　基础设施项目，机械设备（特别是起重吊装设备）进出场频繁，完全按照国家及企业
规定每次进行验收有困难，同时队伍自行租赁设备质量无法保障。

 

　　

5、分包队伍管控力度较弱，且没有将其纳入总包安全管理体系。队伍进场后存在人员无

证、安全生产许可证过期、人员年龄结构偏大等现象。在施工过程中，总包单位开展的安全会