谈路桥工程安全监理的难点与措施

   摘要：由于路桥工程的行业特点，路桥工程施工的特殊性，从业人员的构成及流动性大
的特征，使路桥工程业成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。本文主要根据安全
监理与质量、进度、投资的关系，分析了监理的难点以及其出现的问题，从而提出个人的解
决措施。

 

　　关键词：路桥工程；监理；措施

 

　　引言：纵观近年来发生的路桥工程安全事故，除了一些表层的致因外，其深层次的原
因还与我国现行路桥工程安全生产管理体制有关。安全生产事关人民群众的生命财产安全和
社会稳定，搞好安全生产工作是切实保护好人民群众的切身利益的具体体现。工程测量监理
是工程测量专业的新内容，经过数年的研究和实践证明，它起着指挥工程施工和监控工程
质量的作用。

 

　　

1.安全监理与质量、进度、投资控制的关系 

　　

1.1 安全监理是进度控制的前提 

　　工期过紧是埋下安全隐患的原因之一。由于建设项目的最大特点是工期较长，业主总是
希望其投入资金能尽快产生效益，对工期提出不合理的要求。由于目前建筑市场为买方市场，
承包方为承揽到工程，只能答应其不合理要求。长时间的加班加点，造成的结果往往是人员
和设备的疲劳及施工安全条件无法保证，安全事故也多发生在工作日的上、下班及加班时间
内。国家规范标准中的工期是可以进行适当的压缩的，但对工期提出一个有利于安全的建议
工期应当是监理工程师的一项重要工作。

 

　　

1.2 安全监理是质量控制的基础 

　　一项工程的施工质量越好，其产生的安全效应就越高；同样只有在良好的安全措施保
证之下，施工人员才能较好地发挥技术水平。

 

　　

1.3 安全监理是投资控制的保证 

　　承包方是安全管理工作的主体，安全生产的落实是要有资金作保障的。但由于个别业主
的资金不到位或随意压价等，承包商不可能将过多资金投入安全设施中，加上部分分包队
伍缺乏岗位培训，人员素质较低，安全意识较差，一旦出现因安全问题产生的工伤事故，
不但会给承包方带来巨大的经济损失，而且会给监理单位造成不良的社会信誉和其他的潜
在损失。因此，监督承包商在安全方面进行必要的投入，真正做到

“安全第一，预防为主”，

自然成为监理工程师的一项重要的日常管理工作。

 

　　所以，安全监理工作并不是一项孤立的工作，它与质量、进度、投资控制各个环节相辅
相成的。

 

　　

2.安全生产监理工作中的一些难点 

　　工程建设监理组织机构是除建设、施工单位之外的一个重要责任主体，在项目实施过程
中，切实履行好安全监理职责，是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作，也是
避免发生重大安全事故的重要环节。因此，监理单位对路桥工程安全生产实施有效的监督和
严格把关，对于消除施工现场安全隐患，避免造成人员伤亡具有重要作用，但在实施安全
监理一段时间后，发现安全监理存在着一定的难度。

 

　　（

1）工程监理是指监理单位按业主的委托和授权，根据有关法规和监理合同以及其他

相关工程建设合同，对工程的施工进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目进行三控