浅谈路桥工程项目管理与控制措施

    摘要：本文从工程项目管理的一般理论出发，结合路桥工程，阐述了工程控制主要从投
资控制和成本控制出发，提出了路桥工程控制的措施和对策。

 

　　关键词：路桥项目管理

 工程控制 投资控制 成本控制 

　　管理是无边界的大概念，任何事物都需要管理。管理是使事物的发展从混乱、无序走向
有序、有效发展的唯一方法管理与人类发展并存，人类从原始走向现代，管理也从低级走向
高级，从自发走向自觉，从分散孤立的思想和方法，走向综合统一的学科体系。这种学科体
系的建立是不断探索、逐渐完善的过程。

 

　　一、路桥项目管理

 

　　路桥工程项目管理就是从路桥工程的投资可行性分析到该项路桥工程的设计、施工到最
后项目竣工评价的管理过程。路桥工程建设是一项社会公益性投资工程建设，首先得从整体
上对一项路桥工程在结合城乡布局和城乡规划的基础上，进行社会效益的可行性分析，

 然

后在作出投资的决策，上述决策很大程度上是属于一种政府性决策行为，它属于一种政府
基础设施建设工程决策行为，重点分析其投资的社会效益。

 

　　二、路桥工程控制

 

　　一般情况下，我们把涉及到业主的投资、财务和费用等方面的监理工作统称为工程控制，
 这种处理对监理中的主要业务工作进行了概括，但却模糊了不同的概念和方法，可能会导
致忽视某些重要问题。事实上，路桥工程的工程控制一般包括工程项目的投资控制和成本控
制。

 

　　（一）工程投资控制

 

　　路桥工程投资控制是一种

“事前”行为，业主为了实现一项工程的经济效益最大化，事

前需要聘请专业咨询人员研究投资的最佳机会，测算项目的投资额，分析项目投资的经济
效益和选择最经济的投资方案以及进行工程投标标底的编制、投标价的审核、投资额的变更
控制、竣工决算审查、项目建成后的新增固定资产价值的核定、投产项目投资效果的分析考核
和项目使用费的经济分析与管理等一系列工作。工程投资涉及到从工程项目的投资机会研究、
可行性研究、设计、施工和运营，直到工程项目寿命终结贯穿于工程项目的各个阶段。

 

　　（二）工程成本控制

 

　　相对投资控制而言，路桥工程的成本控制一般发生在路桥工程项目设计以后，即是一
种

“事后”控制，更体现在路桥施工阶段。一般而言，业主需要委托监理单位的监理工程师来

编制业主在该项目上的资金支出计划，分析工程成本的变化和进行工程成本控制。

 

　　三、路桥项目工程控制的若干建议

 

　　提高路桥工程的质量和效率可以从两个方面来分析，一个是提高工程的投资效益，即
促使建设工程收益最大化，一个是降低工程投资的建设成本，即促使路桥工程成本最小化。
投资效益包括经济效益和社会效益，投资的效益控制重点在于对工程项目在其设计前进行
经济和技术的可行性分析；而工程项目的成本控制不仅包括工程设计时对其成本进行控制
还应将重点放在对工程施工阶段的成本进行控制。

 

　　（一）工程投资控制阶段

 

　　工程投资控制关系到项目投资效益，在建设项目前期决策中，有关部门应该深入调查