造价员工程投标标书编制技巧
摘要：施工企业在投标时应在充分理解招标文件、施工图及做好投标前的现场考察的基础
上，根据企业自身的管理水平及市场价格情况做好投标书。文中介绍了基价编制、施工组
织 设 计 编 制 、 定 额 及 费 用 选 取 、 报 价 分 析 及 最 终 报 价 中 的 一 些 技 巧 性 问 题 。
关
键
词
：
工
程
投
标
标
书
编
制
技
巧
一
、
充
分
理
解
招
标
文
件
及
设
计
图
纸
施工招标作为业主选择项目施工队伍的手段，一般均要求投标人的标书要全面地响应招标
文件的要求，预算报价也不例外。在阅读招标文件时，对招标文件中对清单项目的组成规
定、定额选择的要求，否则容易造成报价偏离业主及其他投标人的报价面成为出围标或者
成
为
废
标
。
例如，在某工程的投标中，招标文件的清单中的桩基础项目只列出桩基础的总长度，投标
人在阅读招标文件时，就应该考虑到项目应包含有桩孔钻进、混凝土浇筑、钢筋笼制作安
装、桩孔入岩深度、泥浆外运、凿桩头及外运、钢护筒制作安装、钢筋笼运输等有关细项
但在投标时，个别投标人只考虑了钻进、混凝土浇筑、钢筋笼制作安装及入岩项目，而导
致其报价与其它投标人的报价严重偏离，标价出围；还有个别投标人擅自改动招标文件的
清 单 格 式 ， 将 桩 基 础 的 各 个 细 项 列 入 清 单 ， 由 此 导 致 废 标 。
另外，在报价前要充分审查施工招标图纸，列出图纸中的所有项目，并将图纸中工程数量
重新计算与清单相比，以供不平衡报价参考，特别注意其中的地面标高、地质岩层分布等
内容，这些直接影响土方的数量、土石比例、桩基础的入岩深度等项目对总体报价影响最
大
。
投标人应将在阅读招标文件及图纸中发现的问题汇总，在标前会时向业主提出，要求其在
会上或会后解答。这点非常重要，通过这些问题的明确，可以使各位投标人的报价有一个
“
”
共同的基础，位于 同一起跑线 上，避免因各投标人对招标文件的不同理解而造成标价分
散
、
合
理
标
价
反
而
成
为
出
围
标
的
可
能
。
二
、
做
好
现
场
的
调
查
工
作
投标前的现场考察是必不可少的。考察时应根据施工图纸和招标文件的要求，了解当地地
方材料（不含甲供材）的价格、材料的来源、运输的路径、运距；附近山头的情况、土石
的来源、弃土点的距离；施工水电是否可以在附近租借、管线的长度；临时便道、便桥的
情况；施工机具的进场路径等，掌握准确的第一手资料。对材料价格要做到货比三家，对
不同来源的材料价格进行分析，选择合理的单价。对进入施工地点的线路有多条选择的，
要考虑选取一条方便而临时便道、便桥数量最少等价最低的线路。弃土点的选择也要在满
足方便运输的前提下，运距最小的弃土点。只有通过以上的选择，投标人做出的标价才具
有
竞
争
力
三
、
基
价
（
预
算
价
）
的
编
制
1、工程量的复核
由于现在的项目均采用量价分离的形式进行报价，因此，投标人在投标前一定要对招标文
件中的工程数量进行复核，对其中经计算工程数量与清单中出入较大者或通过计算分析可
能在施工过程中会发生较大变更者，分析其数量的变化大小、变更的趋势等，对上述项目
采取不平衡报价法进行报价。这样，投标人的报价可以在保持总体水平不变的情况下，在
施工时可能获得更大的利润。但是，有个别业主在招标文件中出要求投标人报价不允许出
现太大的不平衡报价，这时投标人应按照业主要求进行报价，不可盲目采取不平衡报价。
2
、
施
工
组
织
设
计
的
编
制