1 环境保护法律关系客体 主体的权利和义务指向的对象,一般包

括物和行为

.A 物.在环境与资源保护法律关系中作为权利义务对

象的物

,是指表现为自然物的各种环境要素.这些自然物秘须是人

们可以影响和控制的

.具有环境功能的自然物.因此,人的行为不能

影响和控制的自然物

,脱离自然界失去环境功能的自然物都不是

环境与资源保护法律关系的客体

.B 行为,参加环境与资源保护法

律关系的主体的行为

,包括作为和不作为 2 环 保 法 制 定 应 遵 循

指导性原则 尊重和体现生态规律；以可持续发展为导向；突出

运用环境经济学方法

3 土地利用总体规划编制限制性要求 建

设用地总量控制；耕地总量限制；明确土地用途；下级规划依

据上级规划编制 原则

1 严格保护基本农田控制非农业建设占用

农用地

2 提高土地利用率 3 统筹安排各类各区域用地 4 保护和改

善生态环境保障土地可持续利用

5 占用跟地狱开发复垦耕地相

平衡

4 南极条约宗旨 冻结和搁置所有领土主权要求在南极条约有效

期内所发生的一切行为或活动不得构成主张支持或否定对南极

领土主权要求基础

2 为了全人类利益南极永远专为和平目的使

用，禁止建立任何军事性设施和从事军事性活动（核爆炸装置

处置核废料）

3 各国有权在南极自由进行科学调查和研究并为此

要促进相互间国际合作

4 建立南极协商会议制度

5 人 类环 境分 类 1 按环境形成分自然和人工 2 按环境功能分生

活和生态

3 按环境范围分室内村镇城市区域全球宇宙 4 按环境要

素分大气水（海洋湖泊河流）土壤生物（森林草原）地质

6 环境管理特点基本原则 是国家采用行政经济法律科学技术教

育等多种手段对各种影响环境的活动进行规划调整和监督，目

的在于协调经济发展与环境保护的关系防治环境污染破坏维护

生态平衡，原则

1 综合性 2 区域性 3 预测性 4 规划和协调性

7 对海洋生态有影响的行为管制措施 1 引进海洋动植物物种应

当进行科学论证避免对海洋生态系统造成危害

2 开发海岛及周

围海域资源应彩玉严格生态保护措施不得造成海岛地形岸滩植

被及海岛周围海域生态环境破坏

3 沿海地方各级人民政府应当

结合当地自然环境特点建设海岸防护措施沿海防护林城镇园林

和绿地，对海岸侵蚀和海水入侵地区进行综合治理禁止毁坏海

岸防护设施沿海防护林城镇园林和绿地

4 国家鼓励发展生态渔

业建设推广多种生态渔业生产方式改善海洋生态情况

8 国际环境法及特点 调整国际法主体在利用保护和改善环境与

资源中所形成的各种法律关系的法律规范总称

1 主要调整国际

法主体之间关系

2 调整的主要为国际法主体在利用保护和改善

环境与资源过程中所产生的各种关系

3 具有月苏里 4 既有国际法

又有国内环境法特点

9 可持续发展 概念 提出以此为导向的原则 含义 概念是由挪威

前首相布兰特郎夫人领导的世界环境与发展委员会于

1987 在报

告我们共同的未来中提出，以此为原则指在环保法立法中应当

将实现人类社会经济的可持续发展作为法律所要实现的理想目

标，用新的发展观取代传统的发展观是人类的思想和行为在法

律法规的引导下发生根本性转变

10 土地利用规划制度有何作用 1 指国家根据各地区的自然条

件，资源状况和经济发展需要，过制定土地利用的全面规划，

对城镇设置，工农业布局，交通设施等进行总体安排，以保证

社会经济的持续发展，防止环境污染和生态破坏

2 作用表：任

何建设，开发和规划活动，都需要在一定空间和地区上进行，

因而都要占用一定的土地。通过土地利用规划，特别是控制土地

使用权，就能从总体上控制各项活动，作到全面规划，合理布

局。这是贯彻

“预防为主”的方针，改变被动治理的极好方法。对

于环境与资源管理来说，土地利用规划制度是一种积极治本的

措施，也是一项综合性的先进的管理制度。

11 人类与环境关系 1 人类是环境产物人类要依赖自然环境才

能生存发展

2 人类是环境改造者通过社会生产活动来利用和改

造环境使其更适合人类生存和发展

12 三同 时制 度 一切新建改建和扩建基本建设项目（小型建设

项目）技术改造，自然开发项目以及可能对环境造成损害的其

他工程项目其中防治污染和其他公害设施和其他环境保护设施

必须与主体工程同时设计施工投产

13 环境科学的研究对象和任务 1 环境科学是一门宏观研究与

微观研究相结合的综合性学科。宏观上研究整个人类环境系统的

相互关系及其发展变化的规律；微观上研究环境中的物质特别

是污染物，在机体和环境中的迁移、转化过程及其运动规律，它

们对生命的影响及其作用机理，以及污染防治的工程与技术

2

任 务 探索全球环境的演化规律；研究人类活动同自然生态之间

关系；研究环境变化对人类生存和发展的影响；研究区域环境

污染和破坏的综合防治措施。

 

14 许可证管理程序许可证制度是一项复杂系统的行政管理活

动，其管理程序大致分为

A 申请。由申请人向主管机关提出书面

申请，并附有为审查所必须的各种材料。

B 审查。一般是在报刊上

公布该项申请，在规定的时间征求公众和各方面的意见。主管机

关在听取各方面意见后，综合考虑该申请对环境的影响，对申

请进行审查。

C 决定。即作出颁发或拒发许可证的决定 D 监督。主

管机关对持证人执行许可证的情况随时进行监督。

E 处理。如持证

人违反许可证规定的义务或限制条件而导致环境损害或其他后

果时，主管机关可以中止，吊销许可证，违法者要依法追究其

法律责任。

15 环境标准法律性质 1 规范性，同一班法律不同：

不是通过法律条文规定人民行为模式和法律后果二十通过定量

性数据指标技术规范来表示行为规则的界限来调整人民行为

2

具有法律约束力

3 制定像法规一样要经授权由有关国家机关按

照法定程序制定和颁发作用

1 制定国家环境计划和规划主要依

据

2 环保法制定与实施的重要基础和一句 3 国家环保管理的技

术基础

16 环境污染和其他公害特征 是伴随人类的生产生活活动所产

生的切这些活动大多数通常是在生产生活活动中进行的

2 是以

环境质量的改变和自然生态破坏为媒介影响和危害人类与自然

生态系统

3 都是损害结果

17 环境空气质量功能区分类 1 自然保护区风景名胜区和其他

需要特殊保护地区

2 城镇规划中确定的居住区商业交通居民混

合区文化区一般工业区农村地区

3 特定工业区 18 我国自然资

源费形式

1 开发使用费 2 补偿费 3 保护管理费 4 惩罚性收费

20 环境违法行政责任构成要件行为违法性（必要条件）即行

为人实施了法律禁止的行为或违反法律规定义务，某些违反治

安处罚条例损害环境行为也可追究行政责任

2 行为人过错，行