浅谈如何做好公路工程的计量工作

    摘要:公路施工活动中，计量工作是一个重要环节，反映了承包商与业主的经济利益。对
于施工单位来讲，能否切实搞好计量，做到及时、准确，保证资金支付及时，对于确保资金
的有效利用，保证施工计划的顺利进行，正常的履行合同，起着举足轻重的作用。本文对公
路建设项目工程计量工作中常见的问题进行了归纳，分析其形成原因，并提出了减少和消
除这些问题的对策。

 

　　关键词

: 公路；工程计量；问题及策略 

　　工程计量是依据合同规定对承包商已完合格工程的数量进行核实和确认，也是控制工
程造价的重要环节，直接关系到业主与承包商的经济利益。公路工程施工项目合同文件中一
般均对计量办法进行了约定。目前国内公路建设项目工程施工一般采用交通部《公路工程国
内招标文件范本

(2003 年版)》(以下简称“范本”)，其中技术规范部分对工程计量办法已有较

为全面的规定，对指导和规范我国公路工程计量工作，减少业主与承包商之间有关合同费
用的纠纷，维护合同双方的正当权益，发挥了重要作用。但在工程实践中也暴露出来一些不
容忽视的问题。笔者针对这些问题，结合多年工程管理实践经验，分析其形成原因，并提出
了防范这些问题的对策。

 

　　

1 常见问题及其形成原因 

　　

1．1 计量规定不够明确引发纠纷 

　　交通部范本第

5 篇《技术规范》虽然在每章的各小节之后都有相应的计量条款，但是仍

然存在一些不够明确之处。如：对路面基层规定按不同厚度以平方米进行计量，但当厚度超
过

30em 后是按顶面、底面还是顶面与底面二者平均面积计量未作明确；对桥梁钢筋中的

“定位架立钢筋”缺少明确的定义，使得设计图纸中所示的一些承台、搭板竖向短钢筋是否应
予计量难以判定；对后张法预应力钢材的计量长度规定按两端锚具间的理论长度计算，但
未明确以锚具的中心还是外表面为准；对桥梁灌注桩系梁两端的混凝土如何计量没有规定。
这些不够明确的规定在实际操作中往往引起业主与承包人的纠纷，或者在工程竣工决算中
被审计机构核减费用。

 

　　

1．2 据实计量规则没有严格执行 

　　据实计量是工程计量工作的最基本的规则之一

,但由于公路工程施工点多线长，计量项

目多，土方填筑等工程分多层施工，计量次数多，执行规则需进行繁重的现场测量和计算
现有监理人员的手段落后，对资金的时间价值认识也不足，故在实际操作中往往采取总量
控制、分阶段计量的方法，认为只要总量没有超过清单就暂不细究，对中期计量数量审查不
严，往往仅按合同工程量清单支付，清单中列出的项目和相应数量全部给予支付，实行总
量控制。

 

　　

1．3 设计图纸工程数量不能满足计量工作需要 

　　按照设计规范规定，公路工程设计图纸中一般给出了各部分工程详细数量，招标工程
量清单编制时一般均直接采用图纸中给出的工程数量。但是实际中有些设计图纸存在质量缺
陷或难以满足计量工作需要等问题，如工程数量与设计图尺寸不一致、不予计量的工程与计
量工程的数量没有分开计列。这些问题对编制招标工程量清单的人员来说一般难以解决，故
往往也延续到合同工程量清单中，导致部分清单项目的数量错误，在当前计量时多以总量