某水利工程资料问题及预防措施

    摘要：作者根据自己多年从事水利工程现场档案管理工作的经验，叙述了某水利工程资
料管理中存在的主要问题，分析了产生问题的主要原因并提出了预防措施和对策，对从事
档案管理工作的同行具有一定借鉴意义。

 

　　关键词：工程资料

 问题 预防措施 

　　新疆额尔齐斯河流域开发工程建设管理局（以下简称建管局）负责的某水利工程分四
期实施，从

1996 年开工的一期工程到目前全面展开的四期工程，历时 16 年，产生了大量

的工程资料。水利工程竣工资料是工程规划、设计、施工等一系列活动的真实记录和反映，具
有形成时间跨度大、涉及单位（部门）和人员数量多、文件量大的特点。如何保持资料的准确
性、真实性及完整性，是建管局水利工程档案管理人员和工程技术人员共同关注的问题。

 

　　

1 某水利工程资料及管理中存在的主要问题 

　　某水利工程资料主要包括工程前期、建设管理、施工、监理、设备材料、验收等方面的文件
材料。为了规范水利工程项目档案管理及验收工作，国家及水利部专门出台了《重大建设项
目档案验收办法》（档发〔

2006〕2 号）、《水利工程建设项目档案管理规定》（水办

［

2005］480 号）、《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部 30 号令）等规章制度，建

管局结合实际情况，先后制定并逐步完善了《在建工程档案管理办法》、

《在建工程项目档案

管理实施细则》、

《在建工程声像档案管理办法》、

《零星工程验收管理办法》、

《档案管理文件汇

编》等管理制度，其目的都是为了使工程档案管理工作有章可循，但在实际工作中由于各种
原因，工程资料的质量及管理仍然存在以下问题。

 

　　

1.1　水利工程前期资料存在的问题 

　　水利工程前期资料主要包括项目规划、项目审批、勘测设计、评估报告、各阶段的鉴定及
试验专题报告、招投标、技术设计、施工图等文件材料，它主要产生于项目法人、设计单位及
相关审批单位，由建管局对其进行管理并归档，存在的问题主要是审批文件的原件不齐全
批复与请示存档不对应的问题。

 

　　

1.2　建设管理资料存在的问题 

　　建设管理资料主要产生于项目法人的各个职能部门、设计单位，包括：规章制度、开工
报告、建设大事记、会议纪要、征地移民、质量与进度管理、投资与合同管理、专业会议、设计变
更等相关材料，由建管局进行归档，存在的主要问题是资料不齐全，分类难，文件编号不
连续，装订、装盒不规范。

 

　　

1.3　施工资料存在的问题 

　　施工资料产生于施工单位，主要包括工程技术要求、施工计划、施工定位测量、施工记录、
单元评定、质量检验、材料合格证、施工总结、竣工图、施工大事记、隐蔽工程验收记录等，由
施工单位进行收集、整理、归档、移交。存在的主要问题。（

1）施工过程中的测量、施工日记等

原始记录用纸不规范。（

2）“三检制”表格及单元评定表等需要多方或多人签字的文件，签

字手续不完善或者直接由同一人代签。（

3）表格格式不统一。（4）需要手填的材料上，字

迹潦草、用笔不规范。（

5）部分施工单位文件的打印件或复印件不清楚。（6）组卷不合理。

（

7）竣工图图物不相符。（8）单元评定表中内容或者数据与支撑资料矛盾。（9）合格证裱

糊不标准等。建管局负责的一期、二期工程中，施工单位普遍存在上述问题。

 

　　

1.4　监理资料存在的问题