浅谈水利工程建设与水利工程管理

　

[摘要] 由于大中型水利工程一般都具有投资规模大、工程建设周期长，工程技术复杂，工

程建设风险大等特点。质量管理机构进场后，进行充分的质量管理准备工作是必需的，水利
工程施工质量管理的好坏直接影响到水利工程的质量问题，在对水利工程施工质量管理过
程中有规范可依。本文正是基于水利工程施工质量管理的主要内容、存在的问题进行分析，
并提出解决措施。

 

　　

[关键字] 水利工程 施工质量管理 解决思路 

　　施工阶段是工程建设的一个重要阶段，施工质量管理包括项目施工招标至工程施工全
过程。为控制水电水利建设项目工程质量、施工工期和工程费用，提高工程投资效益及工程
管理水平，促使工程建设施工质量管理工作规范化，国家经济贸易委员会发布了《水利水利
工程施工质量管理规范》（

DL/T5111-2000），于 2001 年 1 月 1 日开始实施。施工质量管理

规范规定了对水利工程建设项目施工质量管理工作的要求，对工程质量、进度、费用的控制，
对安全及环境保护的要求以及合同管理职责等

[1]。 

　　

1 水利工程施工质量管理的主要内容 

　　

1.1 施工准备阶段的质量管理工作 

　　施工准备阶段的质量管理工作包括：协助业主进行施工招投标和签约；承包商质量体
系的检查与认可；设计图纸提供；施工组织设计审批；施工控制测量成果验收；进场材料、
设备检验；业主提供条件检查；发布开工令等。

 

　　

1.2 施工实施阶段的质量管理工作 

　　施工实施阶段的质量管理工作应以合同管理为核心，有效控制工程项目质量、安全、进
度和投资，加强信息管理，并协调建设各方。质量管理单位对工程质量、施工安全、施工进度
和工程投；资费用等目标的控制承担合同责任。合同管理内容涉及合同履行管理、违约管理、
变更管理、索赔管理、保函与保险管理等。

 

　　

1.3 工程移交与缺陷责任期的质量管理工作 

　　工程移交与缺陷责任期的质量管理工作包括：监督承包商按计划完成尾工项目，协助
业主验；收尾工工程；监督承包商修补缺陷、保修工程，督促承包商移交工程资料等。

 

　　

2 水利工程施工质量管理中存在的问题 

　　

2.1 对质量管理的作用认识不清 

　　在水利工程施工过程中，质量管理作为业主和施工单位的中介方，从这方面上讲，质
量管理的工作主要是负责对整个施工过程的监督管理，水利工程质量好坏的利益关系到业
主的利益，由此，质量管理主要是为业主的利益方面出发，力争让业主获得最好的结果。然
而在当前，由于市场化经济的开放，越来越多的质量管理对自己的本职工作认识不清楚，
特别在参与施工监督的过程中，进行超越权力的行为与承包商和质量员相互协助，对工程
的质量质量管理不严格，这样完全没有把业主的利益放在首位，势必会影响到业主的利益
这是水利工程施工质量管理不能正确履行自己职责和义务的结果，并且这种现象在当前水
利工程施工质量管理中广泛地存在着

[2]。 

　　

2.2 水利工程施工质量管理行为不规范 

　　水利工程施工时要加强企业的全过程质量管理，主要是针对当前出现的施工过程中由
于各种因素停工、转包等不良现象直接影响到水利工程施工的质量，并且在质量管理工作中，