浅谈公路工程监理的策略

   摘 要：公路工程在整个公路交通工程建设中占有重要位置，对高速公路工程监理是非常
必要的。
　　关键词：公路工程计量支付
　　
　　公路工程在整个公路交通工程建设中占有重要位置，对高速公路工程监理是非常必要
的。笔者结合自己的实践经验对对公路工程监理的策略进行了浅显的分析，仅供大家参考：
　　一、公路工程监理的作用
　　公路工程监理制度是以国际通用

FIDIC 土木工程合同为基础，建立起建设单位、施工单

位、监理单位三方相互制约的管理模式。这种模式适合市场经济的需要，适应了企业为主体
的市场经济运行模式。它主要有以下特点：一是参建各方的责权利更为合理、明确，有利于
建设各方增强合同意识，提高管理水平；二是突破建设单位

“自编、自导、自演”的小生产管

理方式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变。由于工程
监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制，工程管理逐步从单纯依
靠行政手段向信合同、守程序、讲科学的依法管理的方向过渡。公路工程监理制度在我国公路
工程建设过程中正不断完善，水平也不断提高，对我国的公路建设发展发挥着越来越重要
的作用，我国公路建设质量的稳步提高正说明了这一点。
　　二、公路工程监理的策略
　　监理工作的

“五控制”是相辅相成、辩证统一的关系，按照各自的控制原则为共同的目标

开展工作，是经济、技术、管理、法律相结合，也政府监督、社会监理、企业自检多层次控制，
对搞好公路工程建设尤为重要。五控制缺一不可，和谐共进，共同完善，才能达到最终实现
良好监理工作的目标
　　

1.重视旁站监理在质量和工期中的地位

　　旁站监理是在工程的重要部位和关键工序的施工过程中，由监理人员在现场进行的监
督活动。工程的敏感部位或重要工序都必须进行旁站监督，这些敏感部位或重要工序在施工
时比其它部位更容易形成缺陷，而且纠正起来很困难和昂贵。旁站监理是监理对工程质量进
行有效控制的重要手段。旁站监理不仅要具备现场质量控制工作的相应素质，加强合同意识，
避免人为因素，而且需吃透合同规定，避免出现问题措手不及，要及时果断地处理质量和
工期的矛盾。旁站监理及时发现问题，解决问题能有效避免返工，从而使质量得到保障，工
期避免拖延。当前环境下旁站监理对工期控制力度不大，工期问题扯皮严重，在工期上各方
责任分界不明的现象普遍存在。旁站监理如果缺乏监督检查和督促，不能做到跟班检查、及
时发现问题、及时协调解决问题，在进度控制方面存在等靠业主的话，容易出现工期失控的
情况，且一旦出现工期滞后问题时，容易引起承包方赶工期，工程质量下降，费用上升甚
至出现质量、工期、投资失控的现象。此时监理单位因旁站监理的失职而无足够的理由反驳承
包方，从而很自然地造成监理单位为逃避自身责任而将

“这笔帐算到业主头上”，造成业主

损失。监理单位具有满足监理工作需要的试验检测手段和测量检测手段是必要的，但仅仅依
赖于试验数据和测量信息是远远不够的。测量放样的准确性控制及试验的数据的准确性是质
量控制中很重要的环节，在做好这两项工作的同时需重视并加强质量控制的现场监理工作
要求监理人员采取旁站、巡视和平行检测等形式，按施工程序及时跟班到位进行监督检查。
　　

2.监理工作要突破

“要我做”而更新“我要做”。

　　不要转嫁责任，放弃职权，尤其对于

“小业主、大监理”的管理模式更应如此。因为在这

种情况下容易出现管理边缘遗漏和忽略问题或无法明确界定职责归属问题。此时业主对整个
工程都往往希望由监理承担起该部分职责。监理要管别人不去管，别人不愿管的事，这对减