工程项目施工监理研究

    摘要：随着改革开放的深入，我国各项事业蓬勃发展，其中我国建筑行业更是取得了重
大的发展。在实际工程项目施工进程中，施工监理是一个重要组成部分。在本文中笔者探讨
了我国工程项目施工监理存在的问题及其原因，并对这些问题的解决提出了一些建议。笔者
希望通过探讨我国工程项目施工监理的相关问题，为我国工程项目施工监理水平的提高做
出贡献。

 

　　关键字：工程项目；施工监理；研究

 

　　

0.引言 

　　随着改革开放的深入，我国建筑行业迅猛发展，在工程项目施工监理方面更是不可忽
视，这是我国实行改革开放成果，更是加强国际交流的重要成果。根据资料表明，工程项目
施工监理监理是从

1998 年开始试点工作，随着时间推进，这一试点工作取得了重大的进步 。

我们可以发现工程项目施工监理在工程建设中的地位越来越高，从工程质量控制、工期控制
方面都可以发现工程项目施工监理的重要作用。运用工程项目施工监理制度，以上方面都能
够得到很好的控制。但是在我国建筑行业快速发展的今天，工程项目施工监理制度存在一定
的问题。

 

　　

1. 工程项目施工监理存在的问题 

　　虽然工程项目施工监理在我国已经施行了近

20 年，也极大的促进了我国建设工程行业

的发展。但是它并非十分的完善。前文中已经提及我国工程项目施工监理存在一定的问题，
现笔者就此间问题进行逐一阐述。

 

　　

1.1 工程项目施工监理方面的法律法规覆盖面低，不能很好规制监理市场 

　　相对自由化的市场有一个特征，就是对相关法律的要求很高。很多行业都需要通过法律
对相关内容予以确认并设置一定的规则，去规制市场行业的发展。但是观察我国工程项目施
工监理方面的法律规范，呈现出覆盖面低、操作性不足等特点。比如缺乏要求监理企业建立
信用管理档案的法律规范，相关企业对于监理的制度只是原则性的规定，没有将这些原则
性的规定转化为具有可操作性的信用管理办法。同时我国法律也没有设置相关的法律规范去
规范各个监理企业在服务、技术和费用之间的竞争，这也很容易导致监理市场不良竞争的发
生。

 

　　

1.2 工程项目施工监理行业部分监理人员素质不高，监理效率低（以目前我国许多城市

存在的监理工程师挂牌现象为例）

 

　　由于我国监理行业的兴起是近二十年的事。因此对于监理人才处于极度缺乏的状态。在
监理人员中，占有比较重要的地位的是监理工程师，但是我国监理工程师的数量较少。上岗
的监理人员素质不高，有些甚至没有经过专业的培训，缺乏监理知识，在知识结构和理论
水平上也达不到监理岗位的要求。这些监理人员在现场施工的过程，不能够很好的同其他部
门进行交流，欠缺良好的沟通能力。而导致这一现状的主要原因有以下几个：第一，由于监
理工程师的缺乏，在一个企业中，经常是一个监理工程师管理好几个项目，成为几个项目
的总监。此种情况下，工程总监不能够兼顾每一个项目，最直接的后果是很多项目如同没有
工程总监。第二，从事监理的工作人员，没有足够的专业知识，不能够应付施工中发生的一
些紧急情况。这往往出现在一些小型监理企业中，在我国很多城市的监理行业，相当部分取
得监理工程师执业资格证的人员并不实际参与公司的监理工作，而是采取一种挂牌的方式
获得一些经济收入，许多监理企业表面看起来有许多合格监理工程师，但实际都未进行监
理工作。第三，监理市场的竞争过于激烈，但是却没有良好的法律制度予以规范，这就导致
监理市场中时常发生不良竞争。企业将监理费用压得很低，此时监理人员的工资会比其他施
工人员低很多。没有比较高的薪水，企业难以留住那些高素质监理人才。