浅谈乡镇规划设计

   摘要：随着社会的进步与发展，全国各地在推进

“城市化、工业化、现代化”的进程中，城

市规划与建设取得了令人瞩目的成就，而乡镇规划建设工作，却由于种种原因发展缓慢，
存在较多问题，从而至使乡镇建设远远落后于城市建设。那么如何按照科学发展观，推进城
乡统筹和区域协调发展，搞好新一轮乡镇规划建设和设计工作，就成为了当前各级政府所
面临的一项紧迫而艰巨的任务。

 

　　关键词：乡镇规划；总体规划；

 规划设计；问题；建议 

　　乡镇规划建设是为了适应经济快速发展的需要，而乡镇的规划设计又是一项多样化的
系统工作，它涉及到很多方面。所以我们必须要把方方面面的工作做好，使乡镇规划设计确
实能对乡镇建设起到一定的指导作用。本文将对乡镇总体规划工作流程、城乡规划设计方法
加以简述，并针对在规划设计中出现的一些问题提出一些建议。

 

　　一、我国乡镇总体规划建设的基本工作流程

 

　　我国乡镇总体规划建设的基本工作流程主要包括：

1）前期交流。前期交流多以会议的

形式展开，参与的人员主要有镇长、镇建设站站长、其他相关人员等，会议上应提出工作的
思路、需要调查的资料、工作进度安排等问题。

2）现场踏勘。现场踏勘则需准备纸质地形图和

数码相机，以现场交流的形式进行，由镇长和相关的设计人员参与，现场踏勘的目的就是
熟悉当地环境、地形及当地发展现状；明确现场道路名称、宽度等基本信息和现状重要基础
设施布局。

3）现状调研阶段。现场调研阶段主要是要提交现场调研报告，其内容主要包括相

关规划汇总，提出针对性分析；自然条件；人口条件；社会经济环境分析等一系列内容 。
4）方案阶段。在这一阶段需要提交规划方案说明书，方案说明书的内容包括规划基本思路、
地区发展目标、影响本区规划的重要因素分析及方案评价，规划方案完善后还应提交规划方
案图。

 

　　二、乡镇规划设计的方法

 

　　对于乡镇规划设计的方法首先就是要确定主导因素：这要是确定当地目前、近期及远期
内的工作重心，比如工业建设为主导因素、社会事业急需跟进、道路系统严重影响发展、文物
古迹急待保护等，从而为下一步方案的取舍做出准备。其次就是进行方案的取舍：这步只要
是将区位、产业、公建项目、环境保护等各个系统独立出来，确定其最佳的布置方案，当其中
有矛盾时，则根据上面确定的工作重心予以取舍，当然还应跟有关部门多次商讨确定。例如
沿国道建设与道路交通规划有矛盾的情况下：当前的工作重点是整治基础设施，提高乡镇
的防灾及疏散能力，这样就要相对弱化沿街建设指标；当前的工作重点是引导工商业的发
展和促进沿路居民点的建设，则只能放弃一部分在交通安全方面的考虑，通过技术手段或
使对外交通改道等手段来进行弥补。再就是进行图面分析：在确定了以上大的原则后，图纸
上的工作内容就主要集中在功能划分、规划结构、道路系统、公建布局、绿化系统、环卫系统、
防灾系统、基础设施布置等方面，有了立意在先，这些工作都变得较为清楚和明确了，也在
一定程度上避免了闭门造车、无的放矢之嫌了。还有就是进行规划资料的收集：这个大致可
分为自然、历史、人口、土地、建设现状、基础设施现状及计划、经济发展现状及计划、社会事业
发展状况、环境建设情况等几个方面。这一部分的工作成效将直接影响规划成果的优劣，应
该按部就班，切忌缺斤短两，除了现场踏勘以外，还应配合乡镇干部解决规划的选址、定界
以及发展方向等重要问题。最后就是进行规划资料的分析：这大致可以从规划背景

(起因)、

区位区域、历史文化环境、社会、经济、环境、人口预测、土地利用情况和可能、道路系统的优化、
公建布置现状及需求，农宅建设的规格和朝向，基础设施建设的前景、需求及可能性，历史
文化遗产及保护等方面进行研究，分别列出其优势和制约条件，为了避免思维混乱，各方