2014 安全工程师《法律知识》考点:作业场所职业危害申报管理办

法

　第六节

 作业场所职业危害申报管理办法

　　

2009 年 9 月 8 日，国家安全生产监督管理总局制定公布《作业场所职业危害

申报管理办法》，自

2009 年 11 月 1 日起施行。《作业场所职业危害申报管理办

法》的制定目的是为了规范作业场所职业危害的申报工作，加强对生产经营单位
职业健康工作的监督管理。

　　职业危害申报是摸清职业病危害底数的重要手段。当前我国职业危害健康形
势严峻，总体底数不清。据卫生部门统计，新中国成立至

2007 年底，全国累计

报告职业病

690858 例，其中累计报告尘肺病 627405 例(已死亡 147070 例，现患

480335 例)，累计报告职业中毒 40650 例。由于我国目前职业卫生服务覆盖面有
限，且职业病诊断鉴定程序严格，与大量的

“未报告”和“隐性”职业病例相比，

“报告病例”只是冰山一角。开展职业危害申报有助于摸清当前的职业病危害底数，
为制定相应政策措施提供依据。

　　职业危害申报是职业安全健康监管的基础性工作。做好职业危害申报工作，
有助于安全生产监督管理部门了解职业危害状况，进而根据企业职业危害状况
实施分级监管，提高监管执法效率，促进企业改善工作，加强职业危害的防治。

　　一、职业危害的范围

　　《作业场所职业危害申报管理办法》第三条规定：

“作业场所职业危害，是指

从业人员在从事职业活动中，由于接触粉尘、毒物等有害因素而对身体健康所造
成的各种损害。作业场所职业危害按照《职业病危害因素分类目录》确定。

”根据

《职业病防治法》的规定，职业病危害分类目录由国务院卫生行政部门制定。卫生

部于

 2002 年发布了《职业病危害因素分类目录》(简称《分类目录》)。8 年多来，

《分类目录》已经被广大职业卫生工作人员接受。

　　二、职业危害申报

　　

(一)申报机关

　　根据国家有关职业危害监督检查职责的调整，卫生行政部门不再负责有关
职业危害的申报工作，安全生产监督管理部门负责职业危害的申报工作。正在修
订的《职业病防治法》也根据此职责的调整作相应的修改。

《作业场所职业危害申

报管理办法》第四条规定：职业危害申报工作实行属地分级管理。生产经营单位