提高奶粉安全质量的措施

近年来，我国乳制品行业的安全质量问题频频发生，如

2004 年的阜阳空能奶粉

事件、

2008 年的三聚氰胺毒奶粉事件、2009 年的金华皮革奶事件，以及奶粉中检

出致病菌等问题。这些严重的食品安全事件，给本已脆弱的国产乳制品行业以沉
重的打击，直接后果是：国内许多消费者对国产品牌奶粉的安全性产生怀疑，
转而从国外购买奶粉，不少国内乳制品企业因销量大跌而被迫关门或转产。
国内外品牌的乳制品先后出现上述如此严重的安全质量问题，原因有多方面：
一是有些乳制品企业的技术力量薄弱，缺乏相应的生产技术和质量保证措施。二
是一些乳制品企业唯利是图，为追逐不义之财，人为在奶粉等乳制品中非法添
加有毒有害的非食用物质。三是执法机构对食品安全的监管不力。

上海康久消毒技术中心的周立法先生认为，要提高国产奶粉的安全质量、重振国
产乳制品产业，必须从多方面采取有效措施：一要采用先进的科学技术，如动
态消毒技术、复合防腐保鲜技术。二要加强企业的道德建设，增强食品企业的社
会责任心。三要加强执法监督，严打在食品中非法添加有毒有害物质的行为。

以鲜牛奶或羊奶为原料，采用干燥方法，除去液体奶中的水分，可以制得含水
量极低的奶粉。奶粉含有丰富的营养成分，可保存较长的时间，运输也很方便。
奶粉的种类包括：全脂奶粉、低脂奶粉、脱脂奶粉、速溶奶粉、加糖奶粉、婴幼儿奶
粉、强化奶粉等。奶粉既可直接冲水饮用，也可用作食品加工原料，可用于以下
食品的加工之中：咖啡奶、麦乳精、风味牛奶饮料、奶茶、饼干、面包、蛋糕、果冻、
巧克力、冰淇淋、双蛋白奶、糖果、麦片、奶片等。

有关各方从多个环节加强管理，有利于提高奶粉的安全质量，这些环节包括以
下几方面

——

一是建立全程追溯的质量监管机制。为保障奶粉质量，业内人士建议，可参照药
品管理办法，采用电子监管码等措施，对奶粉进行监管，做到生产全过程可追
溯，实现从农田到餐桌整个过程的监控。一种奶粉产品有了电子监管码之后，监
管部门和消费者可很容易查到这种产品的名称、生产企业、许可批件、规格、生产
日期、有效期、流向等各种信息，对产品生产、流通、销售进行全程监控。
二是加强乳品源头控制。奶源分散、收购混乱、加工企业规模偏小是导致奶粉质量
问题频出的重要原因之一。散养奶牛的机械化挤奶程度低，不能保障卫生条件，
小而散的乳品加工企业没有建设奶源基地的积极性，缺乏生鲜原奶的检测技术、
检测设备。无序竞争的生鲜原奶收购市场则让监管难以有效开展。
乳品专家建议，我国乳制品行业应通过对产业链的把控，加强源头监管，从源
头提升乳品质量。为此，国家应制定相关政策，推进奶牛标准化规模养殖，鼓励
支持奶粉企业兼并重组，提高乳品产业集中度，推动产业朝规范化、规模化、现
代化方向发展。
三是加强乳制品标准建设。

“三鹿奶粉”事件后，尽管相关部门加强了监管力度，

出台了多项措施，但个别乳制品企业仍将社会责任和道德法律抛在一边，仍然
非法生产和添加，致使奶粉的质量问题还是不断出现。