浅谈水利工程各阶段造价管理措施

　摘要：水利工程造价是水利工程建设的一个重要的控制指标，贯穿于整个水利工程建设
的整个过程。保护工程质量和安全的关键性措施就是加强水利工程造价的控制与管理。水利
工程造价复杂多变，本文就各阶段水利工程造价管理和控制问题进行简要探讨，以供同仁
指导与参考。

 

　　关键词：水利工程；造价；控制

 

　　中图分类号：

 TV 文献标识码： A 文章编号： 

　　水利工程一般具有建设条件复杂多样、建设周期长、产品单件性等特征，其造价受设计
方案、建设条件、环境、水文气象、建筑材料、施工方案等诸多因素影响，其投资控制亦很复杂，
且贯穿项目建设的全过程，与参建各方的能力、水平和管理有非常直接的联系。因此，必须
抓好项目决策阶段的投资控制，实施过程中，充分发挥各方作用，提高动态管理水平，才
能达到降低工程造价，提高投资效益的目的。

 

　　

1 项目前期的造价管理和控制 

　　

1.1 项目建议书阶段 

　　设计单位需进行广泛的调查研究，

 根据可利用的水资源、流域规划（或河流规划）、市

场需要及发展前景等因素，经过经济效益分析，合理确定建设目标和规模。编制投资估算时，
要充分考虑建设条件、工程建设地点可供利用的资源等，投资要适度充裕，才能发挥其控制
作用。

 

　　

1.2 项目初步设计概算 

　　在充分调查研究的基础上，根据建设条件、环境、资源，坚持经济合理、实施可行的原则，
进行多方案技术、经济分析论证，选定适宜的方案，合理确定工程造价。这一阶段的重点主
要是设计方案的科学性，要对工程选址、结构设计、建筑材料、施工方案等进行技术分析，保
证方案技术可行、经济合理、效益显著。但这个阶段投资编制要体现精和细。精就是要求设计
工程量要精确，概算编制的基础单价要准确，造价编制人员要有相应资格；细就是要求考
虑问题要全面，要清楚建设条件对造价的影响，投资要符合实际。这个阶段确定的投资额一
般不能突破，是控制投资的最高限额。

 

　　

1.3 进行标准设计 

　　水利行业已经根据大量的经验编订了设计标准，实践证明，符合设计标准的水利工程
安全度较高，项目质量有保证，项目费用容易控制。因此，要紧抓设计环节，按照设计标准
进行标准设计。

 

　　

1.4 推行便于控制的限额设计 

　　在设计过程中，要严格控制设计的变更，促进设计的优化，将初步设计造价严格的控
制在限额以内，以此来推行限额设计。

 

　　

2 项目决策阶段投资控制管理 

　　

2.1 设计单位投资控制 

　　项目决策阶段设计单位投资控制的下面两个关键环节：

 

　　要进行充分的勘测工作，

 保证基础工作扎实。地质勘探资料，对工程选址起着决定性

作用，测量工作精度直接影响建筑物的形体尺寸和工程量。因此，可研、初设阶段，项目业
主单位要有前期投入，保证勘察测量工作量达到规程规范要求，为设计提供可靠的基础参
数。

 

　　确保设计周期，保证工作充分。这就要求设计单位工作要有超前性和预见性，时间要有
保证。

 

　　人员投入相当，项目经理、技术负责人的经验、资历要和项目要求相符，设计人员结构、