浅谈水利工程预决算审计

简介：

 建设项目的审计包括工程财务审计和工程造价审计两部分，各部分的工作重

点不尽相同，但它们之间相互联系、相互依存，因此，这两项工作应相互配合，密切合作，
从市场经济规律入手，抓住影响工程造价的重点，以经济法律、法规为准绳，实事求是，独
立、客观、公正地开展工作，才能维护参建各方的经济利益，降低工程造价，充分发挥审计

 

中介组织的监督作用。
   关键字：

 

 

水利 预决算 审计

一、水利工程预决算审计的意义

一般水利工程具有建设规模大、施工周期长、资金投入多、建设资金大部分是国家财政

拨款或利用贷款等特点，做好水利工程造价审计工作，对控制工程规模，降低工程造价，
充分发挥国家建设资金的投资效益，保证国有资产的完整，防止建设资金流失，维护建设
单位、施工单位的合法权益，打击和威慑违法犯罪，树立党和政府的形象具有重要意义。

二、水利工程预决算审计的方法

（一）宏观方面

重点审查建设项目有无上级主管部门的批文，基本建设程序是否符合国家有关规定；

工程设计文件

(包括可行性研究报告、初步设计、施工图设计和竣工图设计文件)是否齐全；

招投标过程是否合法、真实，有无弄虚作假行为；工程建设单位、设计单位、监理单位、施工
单位有无承担相应工程的能力，是否具备相应的资质等级；工程建设资金来源是否合法，
是否专款专用，有无挥霍浪费现象，资金是否已经到位；工程建设项目类型、规模、标准是
否符合建设批文的规定，有无改变工程类型、扩大工程规模、超标准建设或装修的行为；有
无利用工程建设之机，截留国家资金，购房买车，以参观考察名义出国旅游；工程施工承
包合同是否有效，施工中有无违规分包等现象。

（二）微观方面

重点审查工程款支付情况。工程造价是由量、价、费构成的，因此，量、价、费是工程造

价审计的重点。

1.工程量审计。工程量是单位工程预决算造价形成的重要因素之一，对它的审计主要

是根据施工图纸、竣工图纸、隐蔽工程记录、变更修改通知、监理现场签证等资料和合同文件
中有关工程量计算方法的规定及全国统一工程量计算规则，查对工程量计算是否准确，是
否符合计算规则，有无重算、错算和漏算。

2.单价审计。单价审计是一个专业性、政策性很强的环节，审计人员应根据施工图纸和

实际情况，灵活运用专业知识和各项规则、规定，合理确定工程单价，做到实事求是、客观
公正。主要审查以下几个方面：

（

1）定额的选用是否正确、合理，工程类型应与专业定额相配套，跨地区施工的工程，

执行工程所在地区的相应的专业预算定额；