浅谈水利工程造价的控制

摘要：工程造价的控制应贯穿于项目决策、设计、招投标、施工到竣工决算的全过程。本文结
合多年工作经验，对水利工程造价管理与控制谈一些看法。

 

　　关键词：水利工程造价控制

 

　　中图分类号：

TU723.5 文献标识码： A 文章编号： 

　　水利工程建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影
响很大，也受当地经济发展水平、交通及其他资源市场条件的影响，其个性非常突出。在计
价方面，具有单件性、多次性、方法的多样性及依据的复杂性等特征。工程造价的控制应贯穿
于项目决策、设计、招投标、施工到竣工决算的全过程。本文结合多年工作经验，对水利工程
造价管理与控制谈一些看法。

 

　　一、项目决策阶段

 

　　工程造价的确定与控制始终贯穿于项目建设全过程，投资决策阶段影响工程造价的程
度最高，因此，项目决策阶段的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的
各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。

1、在投资决策阶段做好基础资料的收

集，保证详实、准确要做好项目的投资预测需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地
质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。对于
做经济评价的项目还要收集项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营等更多
资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。

2、认

真做好市场研究，是论证项目建设必要性的关键市场研究就是指对拟建项目所提供的产品
或服务的市场占有作可能性分析。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；
类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后的发展趋势等。要做好市场研究，技术经
济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理，为项目建设的论
证提供必要的依据。

 

　　

3、投资估算必须是设计的真实反映在投资估算中，应该实事求是地反映设计内容。设计

方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理，这既是编制投资估算工作的关键，也是下阶
段的重要依据。

 

　　

4、项目投资决策采用集体决策制度 

　　为避免投资的盲目性，项目投资决策企业应采取集体决策制度，组织工程技术、财务等
部门的相关专业人员对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证。分析论证过程不仅要
重视新设企业的经济效益的分析，还应立足节约，充分重视项目在市场中的领先地位，以
减少项目建成后的运营成本和影响企业今后的发展。

 

　　二、项目设计阶段

 

　　拟建水利工程在建设过程中能否节约投资，很大程度上取决于设计质量的优劣，水利
工程建成后，能否获得较好的经济效果，设计环节起决定性的作用。业主希望得到建筑产品
全过程服务，所以受委托的造价咨询单位，应参与从投资可行性研究至竣工决算的全过程
造价控制。连续的全过程管理中，又分不同阶段和层次，造价人员的工作重点应有所不同，
要把重点放在技术设计阶段，应协同业主运用价值功能等有效手段选择最优设计方案，用
价值水利工程原理对水利工程项目的功能和成本认真分析，以提高产品价值，挖掘节约投
资的潜力，降低项目寿命周期成本。在设计阶段，要做好以下几方面工作：

 

　　

1、推行限额设计。即按照批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制

施工图设计。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术
设计和施工图设计的不合理变更。

2、加强对设计概算的审查。合理、准确的设计概算可使下阶

段投资控制目标更加科学合理，可以堵塞投资缺口或突破投资的漏洞，缩小概算与预算之