水利工程的造价控制探讨

    【摘要】水利工程造价控制，是一项系统工程，它贯穿于投资决策阶段、设计阶段、招投标
阶段、施工阶段以及竣工阶段等各个环节，作为投资方要加强管理，以保证项目投资控制目
标的实现，从而取得较好的投资效益和社会效益。

 

　　【关键词】水利工程；造价；控制

 

　　

1. 项目决策阶段 

　　水利工程投资决策阶段是工程投资控制的重要阶段，造价工程师应对拟建项目的各建
设方案从技术和经济两方面进行综合评价，并在优化方案的基础上，确定高质量的投资估
算，它是工程建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。在投资决策阶段，合理选择建设地
点，科学确定建设标准水平，以及选择适当的工艺设备，必须做好投资估算的审查工作，
对其完整性、准确性、进行公正的评价。

 

　　

2. 设计阶段 

　　

2.1 采用设计标准和标准设计。 大量成熟的、行之有效的实践经验和科技成果纳入标准

规范和标准设计加以实施，是科学技术转化为生产力的一条重要途径。另一方面，工程建设
标准规范又是衡量工程建设质量的尺度，符合标准规范的建设项目质量有保证，不符合标
准规范的项目质量差。

 

　　

2.2 推行限额设计。 限额设计是设计过程中行之有效的控制方法。在初步设计阶段，各

专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、各项经济指标，方案的比选，把初步设计造价
严格控制在限额内。施工图设计应按照批准的初步设计，其限额的重点应放在工程量的控制
上，将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业，然后再分解到各个单位工程和
分部工程上。设计人员必须加强经济观念，在整个设计过程中，经常检查本专业的工程费用，
切实做好控制造价工作。

 

　　

2.3 实行工程设计招投标。 鼓励竞争、促使设计单位改进管理，采用先进技术，降低工

程造价，缩短工期，提高投资效益。有利于设计多方案的选择和竞争，从而择优确定最佳设
计方案，达到优化设计方案的目的；有利于控制建设工程造价，中标项目一般作出的投资
估算能接近招标文件所确定的投资范围；有利于加快设计进度、提高设计质量、降低设计费
用。

 

　　

2.4 审查设计概算。 看它是否在批准的投资估算内，如发现超估算，应找出原因，修改

设计，调整概算，力争科学经济合理。推行设计收费与工程设计成本节约相结合办法，制定
设计奖惩制度，对节约成本设计者给予一定比例分成，从而鼓励设计者寻求最佳设计方案
防止不顾成本，随意加大安全系数现象。

 

　　

3. 招、投标阶段对工程造价的控制和管理 

　　水利工程招标投标定价程序是我国用法律方式规定的一种定价方式，是由招标人编制
招标文件，投标人进行报价竞争，中标人中标后与招标人通过谈判签订合同，以合同价格
为建设工程价格的定价方式，这种定价方式属于市场调节价，也是企业自主定价。因此，严
格衡量和审定投标人的投标报价，是水利工程招标工作能否达到预期目标的关键，也是对
工程造价进行有效控制的关键。在本阶段建设方必须做到：

 

　　（

1）严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，了解和熟悉投标人工程投标报价

的形成和计算方法，防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位参加投标。

 

　　（

2）建设方对项目的合理低价应做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标。

 
　　（

3）签订合同时，合同条款格式要规范、文字要严谨，避免留下日后扯皮、索赔的伏笔，