水利工程建设项目造价管理措施

摘要

:水利工程建设项目固有的特点使得其造价管理是一项综合性、专业性较强的工作，为

了做好造价管理工作必须将造价管理贯穿于建设项目的各个阶段。本文结合水利工程建设项
目的特点，就水利工程项目前期和实施阶段的造价管理进行了探讨，有针对性地提出了一
些建议和管理措施，以确保水利工程获得最佳的经济效益和社会效益。

 

　　关键词

:水利工程；项目前期；实施阶段；造价管理 

　　

 

　　近年来，随着国家对水利建设的投入不断加大，水利工程建设项目也逐渐增多。建设周
期长、工程投资高、易受自然环境和地质环境的影响，这些是水利工程最显著的特点，这些
特点使得水利工程造价管理工作难度加大了不少。因此，基于水利工程的特点，要做好工程
造价管理，就要对造价管理进行动态的、全过程的管理，把每笔发生额控制在一定的限额以
内，限额与发生额实时比较分析，随时纠正发生的偏差，做到发生额与限额一致，保证项
目投资目标的实现。

 

　　

1 项目前期的造价管理及具体措施 

　　项目前期一般自决策阶段

(规划、项目建议书)开始，至招标阶段。据统计分析，项目决

策阶段对工程造价的影响程度超过

70％～80％，是投资控制最为关键的阶段。 

　　

1.1 项目建议书阶段 

　　设计单位需进行广泛的调查研究，根据可利用的水资源、流域规划

(或河流规划)、市场

需要及发展前景等因素，经过经济效益分析，合理确定建设目标和规模。编制投资估算时，
要充分考虑建设条件、工程建设地点可供利用的资源等，投资要适度充裕，才能发挥其控制
作用。

 

　　

1.2 可行性研究、初步设计阶段 

　　在充分调查研究的基础上，根据建设条件、环境、资源，本着技术先进、经济合理、实施
可行的原则，进行多方案技术、经济分析论证，选定适宜的方案，合理确定工程造价。这一
阶段的重点是设计方案的科学性，需对工程选址、结构设计、建筑材料、施工方案等进行技术
经济分析，保证方案技术可行、经济合理、效益显著。

 

　　

1.3 项目决策阶段投资控制管理 

　　

 (1)设计单位投资控制 

　　项目决策阶段设计单位投资控制的几个关键环节：一是要进行充分的勘测工作，保证
基础工作扎实。地质勘探资料，对工程选址起着决定性作用，测量工作精度直接影响建筑物
的形体尺寸和工程量。

 

　　

(2)发挥咨询、审查的作用 

　　一是审查前期工作是否满足要求，二是审查方案是否合理，三是审查造价是否准确。

 

　　

1.4 招标投标阶段 

　　这一阶段是项目前期投资管理控制的最后一环，要抓好两项工作：一是按照批准的初
步设计方案，完善招标设计，减少因招标设计不完善而导致实施阶段过多的设计变更或增
项。二是规范招标过程。

 

　　

2 项目实施阶段的造价管理及具体措施 

　　严格合同管理是项目实施阶段投资管理与控制的主要手段。

 

　　

2.1 严格设计变更程序和审查 

　　设计变更不得扩大建设规模、不得提高设计标准、不得增加建设内容。

 

　　设计变更控制一是审查设计变更的缘由，二是设计变更是否履行了规定程序，三是审
查变更投资。一般情况下尽量避免、减少设计变更。必须发生设计变更时，必须履行规定程序，