水利项目全过程造价管理实施的思

考

　摘要

:水利工程造价是水利建设管理的一个核心部分。为了提高中国水利工程造价管理的

总体水平

,提出了水利工程造价必须实施立项阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工

结算阶段的全过程造价管理。未来几年

,水利投资还将继续扩大,水利建设在国民经济发展中

占有十分重要的地位。

 

　　关键词

:水利项目;全过程造价;管理 

　　

 

　　据《中国水利报》报道

,2008 年中央水利投资达到 655.4 亿元,创新中国成立以来水利投资

的历史最高水平。未来几年

,水利投资还将继续扩大,水利建设在国民经济发展中占有十分重

要的地位。在水利建设中工程造价管理要加以重视

,要推行工程造价全过程管理,贯穿于立项

阶段、设计阶段、招投标阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段

,运用水利项目全过程造价管理

进行工程相关经济指标的估算、预算。

 

　　

 

　　一、工程立项阶段的造价管理

 

　　

 

　　建设项目在投资立项之前要进行可行性研究

,以充分论证项目技术上的可行性和经济上

的合理性。在这个阶段投资估算是进行经济分析的重要基础

,是项目正确决策的重要依据。工

程造价的全过程管理要从估算这个龙头抓起

,充分考虑各种可能的需要、风险、价格上涨等动

态因素

,合理打足投资,不留缺口,同时防止高估冒算。这就要求造价人员要有良好的业务素质

和分析能力

,平时注意基础资料的收集、整理、比较、分析、参考同一类型的已建工程等等,对拟

建项目进行投资估算、资金筹措、风险分析、项目的盈利能力及偿还能力的分析

,协助投资方

在经济上对项目做出合理、准确的投资决策。

 

　　

 

　　二、设计阶段的工程造价管理

 

　　

 

　　拟建项目经过决策立项后

,设计就成为工程建设的关键。这一阶段的工程造价管理主要

体现在技术与经济相结合上。据经验分析

,设计阶段对工程造价的影响占到 75%以上。设计的

优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短。有效地控制工程造价

,在设计阶段应注意

做好以下几点

: 

　　

1.推行设计招标制度。选择好的设计单位是取得优质设计的关键,建设单位应在选择委托

对象前对设计单位进行严格的资质审查

,以筛选出资信良好、业绩突出的设计单位。具体可积

极推行建设方案与经济方案相结合的设计招标方法

,从源头上优化设计、降低造价。这样,可以

克服一些设计人员不精心计算

,增大概算基数,增加投资的现象,同时又可以获得功能适宜、技

术先进、经济合理的设计方案

,工程造价也容易得到控制。 

　　

2.推行限额设计。设计过程中要积极推行限额设计。与设计单位签订设计限额合同,采用

节奖超罚的原则

,鼓励设计单位在确保工程规模和功能的基础上达到节约工程投资、降低工

程造价的目的

,这是被实践证明的有效途径。控制工程造价必须进行多方案比较,因为设计成

果是一个逐步完善的过程

,并不是一开始就能确定下来,所以多方案比较是衡量其实用性、先

进性和经济性的重要手段。接下来按照设计程序分阶段层层控制总投资

,使其贯穿于可行性

研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段

,形成纵向控制。限额设计应该坚持科

学

,采用优化设计,使技术和经济紧密结合,通过技术比较,经济分析和效果评价,力求以最少的