水利工程建设监理问题与创新对策

研究

【摘

 要】水利工程建设监理制度是保证工程建设质量、缩短工期、节约成本、降低后期养护成

本、最大化的提高经济效益的关键环节，是贯穿于整个水利工程建设管理的重要组成部分。
本文系统的总结了现阶段我国水利工程建设监理存在的问题，并针对相关问题提出相应的
创新对策，结果为我国水利工程监理制度的健全发展提供重要的理论基础与智力支持。

 

　　【关键词】水利工程；监理制度；创新对策

 

　　

1 引言 

　　水利工程建设监理是指监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设
的法律、法规与建设主管部门批准的项目建设文件、工程建设合同以及工程建设监理合同以
及其他建设合同，对水利工程建设实施的科学管理与专业化监督。水利工程建设监理的内容
主要涵盖工程建设的合同管理，依据合同合理控制整个水利工程建设的投资，保证工期与
工程施工质量，同时有效协调有关各方的工作关系。水利工程建设监理是水利工程的建设项
目在比较有效的监督制度之下，保证水利工程项目的建设质量，加快整个工程的建设进度
提高工程的经济效益与社会效益的有力保障。水利工程行业是我国最早推荐工程建设监理制
度的行业之一。国内在

1984 年首次采用国际招标的方式选取施工的承包商，第一次采用工

程监理。相对西方国家，我国工程建设监理起步较晚，相关制度还不够完善，在实际工程中
对监督管理的细节还存在许多问题。工程建设过程中有效规范监理行为，完善监理工作，对
于推进水利工程建设监理事业健康发展，具有重要现实意义。本文系统的分析了现阶段我国
水利工程项目存在的一系列问题，针对存在的问题提出相应的建议，为我国水利工程事业
的稳步发展提供一定的参考。

 

　　

2 目前我国水利工程监理存在的问题 

　　水利工程监理在工程施工管理过程中有效的保证了施工质量、降低了企业投资成本，但
在工程建设监理的过程中也逐步暴露出一系列亟需解决的关键问题。首先，从制度上分析，
工程监理的法规制度体系还不够完善，基础工作还需要进一步细化，水土保持与环境保护
等相关监理管理制度有待规范化。其次，从建设单位、监理单位与施工单位三者之间的地位
来分析，实际水利工程项目的建设中，建设单位处于核心的地位，监理单位夹在建设单位
与施工单位之间，部分建设单位的项目法人没有意识到实施工程监理制度的重要性，认为
工程监理可有可无。在工程中建设单位的相关人员过多参与工程监理的工作，有时没有经过
工程监理的程序就直接与施工方沟通后达成协议，致使整个工程建设的施工质量与工期、成
本等无法保证，监理单位也逐步丧失了自身的权威性。最后从监理单位自身来分析，现阶段
我国工程监理单位的工作人员综合素质还有待提高，专业水平还有待提高。实际工程建设中
工程监理与施工方之间的合作关系需要进行有效监督与管理，避免因为二者的利益关系致
使工程施工质量得不到有效的监督与管理。综合分析我国现阶段水利工程监理存在的问题，
第一，工程监理制度不够健全，亟需对整个体系进行完善；第二，社会对工程监理单位地
位承认度不高，建设单位没有意识到工程监理的重要性；第三，工程监理自身的综合素质
与专业技术水平还有待提高。水利工程建设是我国重要的基础产业，与人民的物质生活及生
命财产等息息相关。现阶段我国水利工程建设中存在的问题逐步受到社会上的广泛关注，研
究存在问题的相应对策在实践工程中具有重要的意义。

 

　　

3 探究水利工程建设监理的创新对策 

　　国内社会市场经济体制的环境背景下，工程监理的地位逐步得到社会上的重视，自身
承担的任务也相对较多，整个社会对工程监理单位的要求要有所提高，现阶段的工程监理