小型水利工程监理工作研究及探索

摘要：结合秦皇岛市卢龙县小型水利工程建设监理工作中的实践，探索研究在小型水利工
程建设中监理工作的方法和措施，使工程建设得到有效的管理与控制。

 

　　关键词：

 水利工程 监理 管理 

　　

1 前言 

　　我国工程建设的管理与国际接轨是从实施监理制开始的，我国建筑行业实行监理制已
有

30 年左右的时间。监理在工程质量、进度、投资管理上起到非常重要的作用。小型水利工程

在工程项目、施工单位、地方关系等各方面有着自身的特点。如何结合小型水利工程具体的情
况，保证进度按照合同的要求实施，资金能够充分发挥于工程建设中，质量全面处于受控
状态，是监理工作在小型水利工程建设管理中的一个重要课题。

 

　　我国在

“十二五”期间将对水利工程加大投资的力度，特别加强对小型水利工程建设的

投入，因此，针对小型水利工程的特点，如何将国家的资金落实好，如何要把工程建设好
小型水利工程的监理工作尤为重要。

 

　　秦皇岛市卢龙县

2011 年开工建设 15 座小型水库除险加固工程，这些水利工程建设存

在以下几个特点：

 

　　（

1） 投资小、工程量小，项目多而散。混凝土工程量小，砌石工程量相对较大； 

　　（

2） 施工单位资质相对较低，施工管理人员不足，农民工相对较多。 

　　根据卢龙县小型水利工程的实际情况，改进监理工作的思路，制订了具体的管理措施
强调落实，收到了较好的效果。

 

　　

2 严格施工组织机构及人员管理 

　　人是建设产品的第一要素。施工人员的素质是工程建设的基本条件，对施工单位的人员
审核及管理尤为关键，必须要求施工单位有一个完善强有力的组织机构。否则工程建设将是
一片散沙，工程进度、质量就不能保证，工程建设就不能顺利完成。小型水利工程项目投资
小、工期短、中标单位的资质相对较低，中标单位在进行人员组织时往往不下大力气进行人
员配置，严格审核施工组织机构的人员组成，监理单位高度重视。

 

　　（

1） 做好对项目经理资质及工作能力的审核。项目经理在工程建设中是企业在工程项

目的代表人，是质量、安全第一责任人。项目经理在工程中的重要性是不容置疑的。根据合同
要求，先对项目经理资质进行审查，并要求项目经理必须到达现场进行工程施工管理，同
时对项目经理的实际管理及业务能力进行检查，不能徒有虚名。

 

　　（

2）做好对施工组织机构的管理工作。施工单位必须有一个完善的组织机构。工程、质

检、安全等部门要齐全。各部门的人员不能重叠，避免责任不明、任务不清、管理混乱。如果没
有完善的组织机构，不能建立健全质量和安全保证体系，监理部不下开工令，保证工程监
理处于受控状态。

 

　　（

3） 加强对工程建设的操作工人技能的审查，施工现场的操作工人一般分为三类：

一类是专业的建筑工人，他们有责任感、有企业荣誉感、有技能、会操作、有质量安全意识；
第二类是长期在建筑行业打工，有一定的操作技能、有一定的责任心，有一定的质量安全意
识；第三类是没有参加过建筑施工工作。针对小型水利工程具体情况，监理工程师要深入到
施工第一线摸清情况，要求施工单位对不同情况的工人安排合适的工作，比如对于没有参
加过建筑施工的工人，安排力所能及工作。

 

　　（

4）在小型水利工程建设中，如果要求施工单位有个庞大的组织机构、非常强大的人

员配置、分工很细，是不符合实际的。如果要求管理人员都有着丰富的水利工程施工管理经
验也是不合实际的，这就要求监理结合实际情况，加强工程建设的管理，严格工程建设程
序，认真执行规范、确保按设计要求进行施工。监理要认真细致、及时发现施工中的不足。并