水利水电工程施工企业工程造价管
理
【摘要】水利水电工程施工企业工程造价管理一方面是招投标阶段的经营管理；一方面是中
标后施工前的成本测算；一方面是施工过程中的经营管理。
【关键词】水利水电工程；施工企业；工程造价；管理
1. 前言
随着水利水电开发速度的加快，如今国内水利水电开发的市场份额已经逐渐萎缩，各
水利水电施工企业之间的竞争也已经是越来越激烈，因此水利水电施工企业如何控制好工
程造价，降低工程的成本已经是企业生存发展的大问题。
对于水利水电工程施工企业而言工程造价管理主要是以下几个方面的管理，一方面是
招投标阶段的经营管理；一方面是中标后施工前的成本测算；一方面是施工过程中的经营
管理；最后是要根据项目施工阶段的经营情况作出总结，为将来的招投标工作和施工过程
中的成本控制而积累经验。
2. 招投标阶段应该为施工过程中的经营管理作好铺垫
在招投标阶段，水利水电施工企业要生存发展，工程造价管理的目标首先是要争取到
市场份额，要争取到市场份额施工单位一般都得降低工程的报价，甚至用低于成本价的报
价来投标，因此企业要注重投标的策略，既要为得到工程而创条件，另一方面又要为施工
过程中的经营管理作好铺垫。
水利水电工程在我国是较早使用工程量清单报价的一类工程，这种报价方法最大的特
点就是业主会给出工程量清单，投标人使用招标人提供的工程量清单来报价，业主给出这
样一把尺子便于比较各个施工单位报价的高低。施工单位报价一方面必须使用业主给出的工
程量清单但又不能简单套用，而应该根据业主给出的图纸去仔细核算、反复推敲，并实地考
察，结合工程的地质水文资料预测这些工程量将来会有什么样的变化，投标时也好采取相
应的策略。根据相关水电站经营管理中的实际经验将来招投标工作中主要要注意处理好以下
两个方面的问题。
2.1 仔细核算工程量清单中的工程量，若工程量会大幅增加，则单价可以适当提高些；
反之，若工程量会大幅减少，则单价可以在不低于成本价的基础上适当报低些。
在招投标阶段，因为设计深度的影响，再加上时间紧迫，所以业主给出的工程量清单
到施工过程中都会发生变化，而且有的工程项目的工程量会发生较大的变化。举个例子来说，
在相关水电站土建工程报价中就有这么个一个工程项目，发电厂工程中支护工程中的
“永久
边坡喷砼
C20
”这个项目，工程量清单中的工程量是 6500m3，业主实际结算工程量为
84500 m3，工程量是原来 13 倍。若是投标时单价提高 10 元/ m3，则这个项目的合价会提
高
6.50 万元，这对于相关水电站土建工程的投标报价来说影响是非常小的，但是投标时如
果采用这一细小的策略，到施工过程中实际结算则会提高了
84.50 万元，由此可见这种策
略在工程施工过程中的重要性。
2.2 保持投标单价不变的情况下，在单价分析中应尽量提高人工、材料、机械的单价，为
变更工程项目编制单价作好基础。
工程量清单计价方式中，会要求投标人做出每个工程项目的单价分析，而且业主会在
合同条款中规定变更工程价款的处理原则，如
“本合同《工程量清单》中有适用于变更工作的
项目时，应采用该项目的单价；本合同《工程量清单》中无类似项目的单价可供参考时，应
按
xxx 预算工程定额，以承包人报价时的人工、材料、机械的报价基础价格和取费标准为依
据进行计算
”这样一来就把变更工程项目的计算方法给规定死了，所以投标报价时就应该尽