水利工程安全监理工作探讨

　　摘

 要：水利工程施工环境较复杂，施工比较困难，必须做好相关的安全监理工作。本

文主要就如何有效的开展水利工程安全监理工作进行了探讨，分别从意识、监理重点、教育
培训、危险控制技术、施工过程控制和经费投入几方面展开了论述。

 

　　关键词：水利；工程；安全；监理

 

　　由于水利工程牵涉到隧洞开挖、石方爆破，水上、水下和高空作业，比较危险，涉及工
种多，并且涉及到在水下作业，地质、地形和水文等都影响着施工，导致工程易发生泥石流、
溃坝、高边坡失稳的现象，所以这就大大增加复杂了施工环节，增大了施工难度。而在这种
情况下如何做好安全监督管理工作，确保工程施工质量就成了一个重要的课题。

 

　　一、水利工程施工安全的特点及存在问题

 

　　（一）易发安全事故

 

　　在水利工程施工中，常会进行隧洞开挖、石方爆破，并且水上、水下和高空作业多。施工
人员生活在临时建筑物，抵御自然侵害差，易发生安全事故，自然的环境条件下的施工现
场，经常会出现一些山洪，暴雨，泥石流，山体滑坡，岩崩等自然灾害。

 

　　因此，必须高度重视水利工程的施工安全监理工作，从而保证水利工程的安全性。

 

　　（二）水利工程分项工程涉及工种多

 

　　在水利工程施工中，每个工作类型之间有着紧密的联系，往往在安全事故发生后，引
起连锁反应。水利工程施工过程中，有这样一个点多面广、施工难度高、大量的外部环境干扰，
因此，必须反复比较论证，优化工作程序，结合施工现场的实际情况，同时进行动态控制
不断调整施工组织设计，确保施工质量。

 

　　（三）危害程度大

 

　　水利工程一般都位于江、河上，加上地质、地形和水文等对施工有着较大的影响，工程
易发生溃坝、高边坡失稳的现象。影响工程施工质量的主要因素有：围堰截流、施工导流、排
水和基坑等。要解决好施工中出现的各种安全问题，安排好计划，组织好施工安排，并且要
重视其它因素的影响。

 

　　上述特点导致了目前水利工程在安全施工监理工作中常出现以下问题：

 

　　施工难度高、工期长、信息传递不通畅；

 

　　建设工程监理规范中并没有提出监理要对施工安全行为进行全面的监控和监督，国家
的相关法律法规也没有明确地对监理的工作内容进行约束；

 

　　许多水利施工单位由于制度上的缺陷，仍然没有将生产中的安全管理工作放在重要地
位，外出的农民工仍然是施工现场的主体，没有重视生产中的安全问题。

 

　　二、安全监理的意义

 

　　水利工程是关系到国计民生的重要基础工程，对于一个国家来说相当重要。水利工程规
模普遍较大，施工单位较多，现场工地分散，交通联系不畅。其施工地点较偏远，周边环境
较恶劣，地形复杂多变。

 

　　同时，施工单位内部存在安全管理相对松弛，不断增长的施工人员的人数和工种，传
统的安全管理模式难以适应新形势，导致施工过程中存在较多的安全隐患，不间断地发生
施工安全事故。所以，水利施工工程中的监理工作一方面可确保工程项目建设顺利完成，另
一方面还可为业主提供更多的安全监督服务，意义重大。

 

　　三、水利工程安全监理对策

 

　　（一）强化监理人员的责任意识，落实安全监督管理机制

 

　　安全生产管理实际上是一件复杂繁琐而又艰辛的工作，需要我们经历相当一段时间的
积累和沉淀，结合具体的水利工程项目的实际情况，建立一套完整的知识体系方案，无论