水利建筑工程结构建设关键问题分

析

　【摘要】水利建筑工程关系工农业发展和群众生活安全，因此近几年我国加大了水利建筑
工程的投资建设，本文就根据在建设施工中存在的问题，进行简要分析，阐述如何保障水
利工程建的施工的质量的一些对策。

 

　　【关键词】水利建设；施工；

 对策； 

　　

 

　　一．前言

 

　　水利建筑工程是国家基础建设中的重要部分，近几年由于水电的发展、防洪防汛的需要
和农田灌溉的需要，国家加大了水利设施的投资力度，但是由于水利建设投资规模较大，
施工周期长，作业范围广，在施工建设中，区别于商业房地产建筑的施工，施工方的主体
很多缺乏资质，在立项、可行性研究、施工质量管理方面还不完善，影响着水利施工的质量。
对于百年大计的水利工程，关系着国计民生的基础保障，是一项长期的社会福利设施，必
须要得到充分的质量保障，才能更好的实现其作用，特别是水电工程和防洪设施，必须逐
步的规范化专业施工，严格管理，确保工程质量。下面就对水利工程的质量管理进行简述：

 

　　二．传统的水利建筑工程结构建设管理模式：

 

　　水利建筑工程项目一般都是以国家为投资主体的公益性项目，在传统的建设管理模式
中，施工单位往往缺乏主体代表性，

“散兵游勇”式建筑单位较多，再加上政府在项目审批

勘验过程中监管不力，导致项目施工目标不明确、投入、产权和分配关系不清，往往会出现
施工超出预算、质量不能保证，当资金、质量、工期等出现问题时，不便于明确和追究主体责
任，使项目投资难以得到有效控制。在上世纪

90 年代开始实行产权改革以来，实行了政企

分离，建设施工单位也逐渐的规范化，特别是

98 年大洪水以后，国家加大了这方面的管理

力度，为保证大规模水利建设的顺利实施发挥了重要作用。

 

　　三．水利工程结构建设管理中存在的问题及原因

 

　　

1．不能很好地落实项目法人责任制 

　　施工过程中偏于注重工期，过分行政干预，资金不及时到位等，忽视了施工主体法人
的规范，施工质量不能充分保障。

 

　　

2．招投标管理不完善，政府监管缺失 

　　行业内一些企业借用资质、越级承担业务的现象仍然存在，政府在招投标管理中缺乏严
格的程序管理，不能够严格审查，监管缺失，对于一些资质较差的施工单位，技术水平不
能满足设计、监理、勘验要求，在一些小的施工项目中，缺乏监管、质量差的情况更是普遍。

 

　　

3．勘验设计不规范 

　　缺乏前期的勘察设计周期，特别是对于水库、水利设施等，对前期勘验缺乏足够重视，
再加上勘验市场不规范，转包现象较常见，勘查技术也不很完善，主要还是勘验人员的思
想意识停留在传统的水利建筑工程的质量意识水平上，长期受计划经济体制的影响，存在
着重技术、轻经济，重建设、轻管理的问题，对工程的预算、成本控制、水文地质勘验和质量
管理问题缺乏认真的分析研究。

 

　　

4.施工监督检查不到位，质量控制体系落后 

　　在水利建筑工程中，政府在过程中注重于工期、资金干预，缺乏监督监管，验收质量管
理体系依旧沿袭传统土石结构标准，对于新型的钢筋混凝土结构和钢架结构的检验标准不
完善，缺乏必要的控制手段，存在监督机制失灵的现象，质量检测工作有待加强。

 

　　

5.设计水平低，成本控制不合理