前

    言 

I 

前  言 

 

我国政府历来高度重视建设安全生产，在建设安全管理方面做了大量工作。就

水利水电行业而言，采取了一系列加强建设安全生产的措施和办法，努力保持了

水利水电工程建设安全生产形势的稳定。但是，水利水电工程建设安全形势仍不

容乐观，根据水利安全监督网公布的信息，仅

2009 年上半年水利行业共发生死亡

事故 13 起，死亡 20 人，其中水利水电工程建设安全事故死亡

13 人，水利水电工

程建设安全事故突出。而随着我国水利水电工程建设规模的不断扩大，建设安全

生产形势将更为严峻。水利水电工程建设安全管理具有参与部门多、历经水利水

电工程建设生命周期的多个阶段、影响因素复杂等特点，为有效开展建设安全管

理，需建立水利水电工程建设安全管理系统。尽管研究人员在水利水电工程建设

事故致因、危险源辨识、事故预测、事故损失及安全技术等方面进行了相关研究，

但在水利水电工程建设安全管理系统结构及其组织管理、安全计划、安全控制、

安全保障等子系统以及水利水电工程建设安全评价等方面的研究还很少，有很多

问题急待解决。本文就水利水电工程建设安全系统构架、水利水电工程建设安全

组织管理模式、水利水电工程建设安全保障费用估算方法、水利水电工程建设安

全评价模型等开展了较为系统深入的研究，并应用于某水电站工程建设安全管理

中。本文主要取得了以下创新成果： 

 

（1）提出了水利水电工程建设安全管理系统解释结构模型，构建了水利水电

工程建设安全管理系统。 

 

（2）构建了水利水电工程建设安全组织管理模式的项目法人管理方式、发包

方式与合同类型组合匹配方案选择的评价指标体系，提出了水利水电工程建设安

全组织管理模式选择模型。 

 

（3）提出了水利水电工程建设安全保障费用估算模式，建立了安全工作分解、

安全活动分解的方法，建立了安全费用估算模型。 

 

（4）构建了水利水电工程建设安全评价指标体系，提出了动态指标基本权重

和附加权重的内涵，建立了附加权重的确定方法。