工程项目管理的主要内容
在工程项目的决策和实施过程中，由于项目管理的主体不同，其项目管理所包含的内容
也就有所不同。从系统分析的角度看，每一单位的项目管理都是在特定的条件下，为实现整
个工程项目总目标的一个管理子系统。
1．业主的项目管理（建设监理）
业主的项目管理是全过程的，包括项目决策和实施阶段的各个环节，也即从编制项目建
议书开始，经可行性研究、设计和施工，直至项目竣工验收、投产使用的全过程管理。
由于工程项目的一次性，决定了业主自行进行项目管理往往有很大的局限性。首先在项目
管理方面，缺乏专业化的队伍，即使配备了管理班子，没有连续的工程任务也是不经济的。
在计划经济体制下，每个建设单位都要配备专门的项目管理队伍，这不符合资源优化配置
和动态管理的原则，而且也不利于工程建设经验的积累和应用。在市场经济体制下，工程业
主完全可以依靠社会化的咨询服务单位，为其提供项目管理方面的服务。如图
1.1.1 所示，
监理单位可以接受工程业主的委托，在工程项目实施阶段为业主提供全过程的监理服务。此
外，监理单位还可将其服务范围扩展到工程项目前期决策阶段，为工程业主进行科学决策
提供咨询服务。
2．工程建设总承包单位的项目管理
在设计、施工总承包的情况下，业主在项目决策之后，通过招标择优选定总承包单位全面
负责工程项目的实施过程，直至最终交付使用功能和质量标准符合合同文件规定的工程项
目。由此可见，总承包单位的项目管理是贯穿于项目实施全过程的全面管理，既包括工程项
目的设计阶段，也包括工程项目的施工安装阶段。总承包方为了实现其经营方针和目标，必
须在合同条件的约束下，依靠自身的技术和管理优势或实力，通过优化设计及施工方案，
在规定的时间内，按质、按量地全面完成工程项目的承建任务。
3．设计单位的项目管理
设计单位的项目管理是指设计单位受业主委托承担工程项目的设计任务后，根据设计合
同所界定的工作目标及责任义务，对建设项目设计阶段的工作所进行的自我管理。设计单位
通过设计项目管理，对建设项目的实施在技术和经济上进行全面而详尽的安排，引进先进
技术和科研成果，形成设计图纸和说明书，以便实施，并在实施过程中进行监督和验收。由
此可见，设计项目管理不仅仅局限于工程设计阶段，而是延伸到了施工阶段和竣工验收阶
段。
4．施工单位的项目管理
施工单位通过投标获得工程施工承包合同，并以施工合同所界定的工程范围组织项目管
理，简称为施工项目管理。施工项目管理的目标体系包括工程施工质量（
Quality）、成本
（
Cost）、工期（Delivery）、安全和现场标准化（Safety），简称 QCDS 目标体系。显然，这
一目标体系既和整个工程项目目标相联系，又带有很强的施工企业项目管理的自主性特征。
施工项目管理
施工项目管理特点
(1)施工项目的管理者是建筑施工企业。由业主或监理单位进行的工程项目管理中涉及
到的施工阶段管理仍属建设项目管理，不能算作施工项目管理。
(2)施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理的周期也就是施工项目的生产周期，