城市规划编制办法
目
录
第一章 总
则
第一条 为了规范城市规划编制工作，提高城市规划的科学性和严肃性，根据国家有
关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 按国家行政建制设立的市，组织编制城市规划，应当遵守本办法。
第三条 城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保
障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。
第四条 编制城市规划，应当以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本
目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，保护生态
环境，保护人文资源，尊重历史文化，坚持因地制宜确定城市发展目标与战略，促进城市
全面协调可持续发展。
第五条 编制城市规划，应当考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充
分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全。
第六条 编制城市规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策
的原则。
第七条 城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段。大、中城市根据需要，可以依法
在总体规划的基础上组织编制分区规划。
城市详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
第八条 国务院建设主管部门组织编制的全国城镇体系规划和省、自治区人民政府组
织编制的省域城镇体系规划，应当作为城市总体规划编制的依据。
第九条 编制城市规划，应当遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定
的基础资料。