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我国旅游规划现状及问题分析

摘

  要: 旅游规划在中国旅游业发展中 的作用 日趋 明显, 面 临的挑 战日 趋增大, 要 从根 本上提 高旅 游规划 水

平

, 必须从最基本的旅游理论及发展机理研究做起, 探索 旅游发展 理念的 地域化、空间 化、形态化的 途径。文 章从

现实角度出发剖析了我国旅游规划的现状

, 以及 在发展过程中出现的问题, 并适时给出了一些改进建议 。

关键词

: 旅游规划; 旅游; 问题; 创新

中图分类号

: F59211     文献标志码: A    文章编号: 1674- 3334( 2010) 02- 0065- 04

    我国旅游业自改革开放以来, 取得了显著的成

就

, 已成为世界上最重要的旅游大国之一。 2007年

我国全年共接待入境游客

13187. 33万人次, 实现国

际旅游外汇收入

419. 19 亿美元, 分别比上年增长

5. 5% 和 23. 5% ; 国内 旅游人数 161000 万人次, 收

入

7770. 62亿元人民币, 分别比上年增长 1515% 和

2417% ; 中国公民出境人数达到 4095. 40万人次, 比

上年增长

18. 6% ; 旅游 业总 收入 10957 亿元 人民

币

, 比上年增长 2216% 。

从

30年前的几乎零为起点, 到现在位居世界旅

游大国之列

, 我国旅游业的快速发展固然受惠于本

国经济、

政治、

社会的全面发展

, 丰富的旅游资源以

及各方对旅游业的高度重视和投入

, 但科学的旅游

规划同样起着非常重要的作用。

一、旅游规划及其发展历程

(一 )旅游规划

关于什么是旅游规划

, 可以找到相当数量的定

义。目前

, 学术界最常用的为以下三个定义, 它们是

从旅游规划的各个角度来定义的

, 具有一定的代表

性。

11旅游规划, 是一种经济 技术行为, 即运用适

当的经济、

技术资源

, 特别是智力资源, 以使旅游资

源由资源优势产生经济效益、

社会效益和生态效益

的过程

, 其中经济和技术是先决条件, 正确处理旅游

业发展同环境以及资源保护的关系是前提。旅游规

划工作的任务是

, 研究确定旅游业在区域国民经济

中的地位、

作用

, 提出旅游业的发展目标, 核定旅游

业发展的规模、

要素结构和空间布局

, 安排旅游业发

展的速度

, 为旅游业健康发展提供有效的支持系统。

21 旅游规划, 是根据旅游业的历史、现状和市

场要素的变化所制定的目标体系

, 以及为实现目标

体系在特定的发展条件下对旅游发展要素所做的安
排。统筹配置旅游产业要素

, 是各地旅游业实现协

调发展并形成竞争优势需要解决的重要问题。

31 旅游规划, 是对特定区域未来一段时间内旅

游发展目标、

路径和方式的计划和规定

, 经相关政府

部门审核批准后

, 成为区域旅游开发与建设的基本

依据。旅游规划需统筹全局

, 为区域的旅游实践提

供指导性的方针乃至具体的实施方案。

(二 )旅游规划的类型

有关旅游规划类型的提法

, 目前国内外有五种

典型的观点。

11 冈恩认为旅游的结构为区域规划、目的地区

规划、

场址规划。

21 因斯基普提出旅游规划类型结构 为国际旅

游规划、

国内旅游规划、区域旅游规划、

度假区以及

其他旅游地的土地利用规划、旅游设施厂址规划、

建

筑、

景观工程设计。

31 中国大多数教学者把旅游规划分 为旅游发

展规划、

旅游建设规划。

41 同济大学吴人韦把旅游规划分为结构规划、

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