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论水利工程建设中的施工项目管理

肖强

（贵州省水利机械化实业总公司，贵州贵阳５５０００８）

摘要：实行施工项目管理是水利施工企业管理的模式，这一模式是用科学的方法将进度、成本和质量控制落实到人头，

与企业的经济效益挂勾，最终使水利工程质量实现设计质量和工程预期效益。本文从选好经理，组建高效项目经理部；制定

最优施工计划，严格工程进度管理；树立成本观念，加强成本控制；建立监控体系，确保工程质量等四个方面对如何卓有成

效地搞好水利工程施工项目管理作了简要论述。

关键词：水利工程；施工项目管理

ｌ选好经理。组建独立高效的项目经理部

１．１项目经理的选派项目经理是施工企业法人代表

在项目施工过程中的全权委托代理人，是工程项目各要

素合理投入和优化组合的主要决定者，是工程的具体实

施者。项目经理的素质和能力之高低直接决定着项目管

理工作的好坏，决定着工程质量以及工程是否如期竣工

和实现较好的企业经济利益、社会利益的施工目标。因

此，必须选派思想强、业务技术强、组织指挥能力强的人

担当项目经理。同时在选派项目经理时，一定要清楚细

致地明确项目经理的职责、权利及利益分配，并让项目

经理与施工企业签订相关的承包责任书。

１．２对项目经理实行风险管理项目经理选定后，在施

工实践中要对其实行风险管理，一旦项目经理部组建完

毕，项目经理必须按该项目合同总价的１％一２％交纳风

险基金，具体金额可根据施工项目的难易程度、工期长

短、施工强度、工程质量要求、工程规模、施工技术风险

等实际情况确定。缴纳项目风险基金，目的在于调动项

目经理的主动性，增强责任心，规范施工行为。在交纳风

险金时，务必充分尊重项目经理的意见并与之达成共

识，如若因设置风险基金而导致项目经理的不满，则达

不到设置风险基金的本意和目的。

１．３组建独立高效的项目经理部在工程施工企业中

～般都是以施工队伍为基础实行项目管理。这一管理模

式的项目经理部是由施工企业根据工程要求以及施工

人员的情况，抽调部分技术干部和管理干部组成，项目

经理部人员相对固定，一旦其他工程项目需要，项目经

理部之间技术人员可相互调整甚至混用。这种管理模

式，由于项目部与企业之间没有合同约束，造成双方责

任不明、利益不清的弊端，导致项目管理难以实行。因

此，只有组建一个独立而高效的项目经理部，才能有效

地实现项目管理目标，完成工程施工任务。从实践经验

中得出，项目经理部应是一个具有弹性的一次性的施工

组织，机构可以随着水利工程施工任务的变化而调整；

项目经理部内各职能部门的设置，既要精减又要高效运

转；项目经理部的人员配备应根据水利工程特点而定，

除设项目经理、副经理以外，项目经理部还要配备总工

程师、总经济师和总会计师以及按不少于现场施工人员

５％配置其他专业技术人员。

２制定最优施工计划，严格施工进度管理

２．１依靠先进的计算机辅助项目管理技术（如使用

ＭｉｃＴｏｓｏｆｔ

Ｐｒｏｊｅｃｔ或Ｐ３等商业项目管理软件），制定最优

的施工进度和资源调配方案；通过调整施工网络图来优化

施工成本，确保工程按期、高效、低耗、优质、安全地完成。

２．２根据当月（旬）施工进度计划和工程的实际进展情

况，详尽编制下月（旬）的作业计划和施工任务书。做好

施工现场记录并及时归档，要详尽地记录施工现场中的

所有异常情况，从而为工程质量和进度计划的考核、分

析、调整、总结提供最原始的现场资料。要及时、准确地做

好各分部分项工程之间的调试工作，协调施工各方出现

的矛盾，实现施工过程中动态平衡，确保工程如期竣工。

２．３要采用实际与计划对比的方法对施工进度进行检

查，一旦发现偏差应立即分析原因，并及时纠偏，或对原

计划进行修改、调整。要力求在保证工程质量的前提下，

缩短那些有可能提前完工而且费用最低的关键工作的

工期。

３树立成本观念，加强成本控制

在水利工程施工中，成本控制是项目施工管理的重

中之重，是决定着施工企业经济效益高低的重要因素。

工程项目建设实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人

力、物力、财力消耗的主要阶段，工程量大、涉及面广，影

响因素多，因此务必加强对工程项目建设全方位、全过

程的成本控制。

３。１树立以人为本的成本管理意识工程项目成本控

制的最大难点和障碍在于人而不在于物。所以不仅要提

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