建设工程监理实施的原则

【学员问题】建设工程监理实施原则是什么？
　　【解答】监理单位受业主委托对建设工程实施监理时，应遵守以下基本

原则：

1.公正、独立、自主的原则：

同配合，维护有关各方的合法权益。为此，必须坚持公正、独立、自主的原则。业
主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体，但他们追求的经济目标有差异，
监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。只有
按合同的约定建成工程，业主才能实现投资的目的，承建单位也才能实现自己
生产的产品的价值，取得工程款和实现盈利。

2.权责一致的原则：

　　监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。监理工程师的监

理职权，依赖于业主的授权。这种权力的授予，除体现在业主与监理单位之间签
订的委托监理合同之中，而且还应作为业主与承建单位之间建设工程合同的合
同条件。因此，监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后，
应与业主协商，明确相应的授权，达成共识后明确反映在委托监理合同中及建
设工程合同中。据此，监理工程师才能开展监理活动。总监理工程师代表监理单
位全面履行建设工程委托监理合同，承担合同中确定的监理方向业主方所承担
的义务和责任。因此，在委托监理合同实施中，监理单位应给总监理工程师充分
授权，体现权责一致的原则。

3.总监理工程师负责制的原则：

　　总监理工程师是工程监理全部工作的负责人。要建立和健全总监理工程

师负责制，就要明确权、责、利关系，健全项目监理机构，具有科学的运行制度、
现代化的管理手段，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。

　　总监理工程师负责制的内涵包括：
　　（

1）总监理工程师是工程监理的责任主体。责任是总监理工程师负责

制的核心，它构成了对总监理工程师的工作压力与动力，也是确定总监理工程
师权力和利益的依据。所以总监理工程师应是向业主和监理单位所负责任的承担
者。

　　（

2）总监理工程师是工程监理的权力主体。根据总监理工程师承担责

任的要求，总监理工程师全面领导建设工程的监理工作，包括组建项目监理机
构，主持编制建设工程监理规划，组织实施监理活动，对监理工作总结、监督、
评价。

4.严格监理、热情服务的原则：

　　严格监理，就是各级监理人员严格按照国家政策、法规、

规范