公路工程施工监理工作分析

    摘要：工程监理通过对工程建设参与者的行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理
措施，保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，促使工程建设费用、进度、质量按
合同实现，确保工程建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。本文对公路工程施工监理
工作进行了探讨

 

　　关键词：公路工程；施工；监理；现状；措施

 

　　中图分类号：

 F540.3 文献标识码： A 文章编号： 

　　施工单位、工程监理单位都是公路工程建设的主要参与者，是项目建设成果逐步形成的
具体操作者、管理者，任何一方的行为对工程质量、施工安全、环境保护、工程投资和进度都
有着决定性影响。因此，各方应本着诚实、守信的原则，在法律、法规、规范允许的框架内履
行好各自的职责和义务。作为施工单位，在施工管理过程中，应通过自身精心组织、科学管
理，精心施工，在确保工程质量、施工安全、环境保护和工程进度的前提下达到利益合法化，
效益最大化；而监理单位应同时本着

“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”原则，把好

工程质量关、安全生产关、环境保护关、费用和进度关，现场监理工作中努力做到腿勤、手勤、
眼勤、脑勤、嘴勤。

 

　　一、公路工程施工监理的现状

 

　　

1、 监理人员不足 

　　现有监理从业人员，大部分都是半路出家，是从不同的专业转换而来，多数来自施工
单位、设计单位及刚出校门的大学生，或退休的监理人员，他们的社会阅历及知识结构不等，
跟不上时代的发展，墨守成规，工作往往处于被动状态。

 

　　

2、 监理人员的业务水平和个人素质不高 

　　他们缺乏丰富的施工经验，深厚的技术知识和相关的法律、经济知识，以及严格的合同
意识，在一定程度上不具备全方位，全过程的监理能力，不能令业主十分放心的把工程管
理工作完全托付给他们。

 

　　

3、 施工监理机构层次多，基层监理人员权利小 

　　目前，在实际施工中，监理机构一般分为二级管理，即设置总监办和高级驻地监理办
公室（驻地办），总监办和驻地办均设置有比较完善的机构（工程部、计划合同部、测量组
等）。由于公路工程的特殊性，总监办一般设置在交通、通讯较发达的地区，驻地办则靠近
工地现场，交通、通讯较为不便，日常的信息交流速度较缓慢，而且基层监理人员的权限比
较小，事事需要上报、请示，严重影响了工程进度。

 

　　

4、 工程监理仅限制于施工阶段 

　　业主为了招投标保密及其他原因，一般不让监理单位参与施工招投标工作，从而限制
了监理工程师的权利及对本项目的了解。由于监理单位未能参与施工招标，施工监理对承包
人的能力及素质缺乏了解，也不能向业主提出相应的建议，当遇到素质差的承包或分包队
伍时便难以处理。

 

　　二、提高公路工程施工监理工作的有效措施

 

　　

1、做好公路工程施工监理人力资源培训与开发 

　　加强对执业人员的培训，提高业务素质，是提高监理质量的有效途径。一是及时做好施
工图的熟悉、审阅工作。监理单位在收到全套施工图纸后，监理公司要组织各专业监理工程
师认真审阅图纸，领会设计意图，熟悉图纸细节，明确工程监理的关键部位，对控制目标
进行分解，编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。在施工图审阅和监理时，要
领会、理解设计说明中

“未尽事宜按有关规范、标准施工”的深层含义，要善于在“纸上谈兵”

时，事前发现违反强制性标准、不符合规范规定且影响使用功能等设计疏忽，并在工程施工