公路工程施工监理中的关键问题

    摘要：公路工程的施工有其特有的特征，复杂的施工流程和多元化的管理层面给监理工
作带来了更多的难度。面对困难，监理工作应从合理管理组织构建、合理工作程序制定、规范
监理细节等方面进行全面的完善，建立起责任明确、程序科学、管理细致的监理管理体系，
以此克服各种关键问题，提高监理质量。

 

　　

 关键词：公路工程；监理管理；施工监理 

　　

 公路工程的施工监理制度从建立开始就是为了建立起一个三方参与管理的模式，以此

来控制公路工程的质量，即建设、施工、监理三方面共同管理的模式。这种方式主要是为了迎
合市场经济的需求，适应以企业模式进行项目运作的需求。监理参与是借助具有技术优势的
第三方来监督和管理公路工程的项目实施，参与管理的各个方面都有着自身明确的法律责
任，尤其是监理方更需要担负起质量、成本等责任。而且，在施工模式上可以打破原有的封
闭式管理模式，变传统的建设单位自我管理的无约束模式为多方共同监督的管理模式，这
有利于提高企业自身的管理水平，也有利于提高项目的施工质量。

 

　　

 一、公路工程监理应注意程序完整 

　　

 任何工作都需要在一定的程序和过程中进行，而程序化的管理有助于规范管理的各个

细节，尤其是监理工作更应当具有突出的程序化特征，这也是做好监理工作的首要问题。具
体可以从以下几个方面来看：

①确定运行和管理的程序，即整个项目的运作和管理的主线

应首先确定，为业主、监理、承包商之间建立起一个合作和联系的程序和流程，保证施工各
方的信息传递的通畅和准确性，避免程序上的缺失而造成舞弊现象。

②监理工作内部工作程

序的确定，这个程序主要是建立在监理自身的工作特性基础上，主要包括信息收集、传递、
各种协调会议、监理业务、检查和管理流程、资料归档等工作的具体实施方式和过程，并规范
各个岗位的职责。同时也应当将这些程序与外部的整体程序贯穿起来，形成一个管理的整体
化程序，以保证监理工作和其它管理工作的顺畅衔接。

③具体工作实施的程序。这些程序主

要是围绕着监理任务来进行的外在化控制程序，包括施工质量控制、进度控制、结算控制、档
案资料管理、质量故障管理、工程变更等子项目，这种项目程序的完善和合理化设计都将影
响到整个监理工作的细节，因此其合理化程度将影响监理工作自身的质量控制。

 

　　

 综合起来看，程序化就是利用固定化的模式和流程将监理工作定格在一个固定的流程

中，技术人员应当按照这样的流程进行工作，但这不等于是对工作的固化，而是防止出现
漏洞，同时这些程序应具备较强的组合和灵活性，即针对不同的工程项目或者施工阶段采
用不同的程序，或复杂或简单，以此提高管理效率。

 

　　

 二、建立完整的监理管理架构 

　　

 这一点就是在监理工作中建立起完善的组织机构，即管理和责任的层次性要求明确，

根据各个项目的特点进行分工，特别是路基土方、桥涵施工、路面结构层等关键项目都应当
进行专人负责制度，即建立专项监理职能部门，做到分工明确，责任明确，以此做到对每
道工序的全面管理和全程监控、控制，这样就为监理工作确立一个明确的程序化责任制度。

 

　　

 三、制定质量管理制度 

　　

 在工程施工开始之前，应当制定严谨的监理实施细则，即对质量监理工作的组织权限、

责任、程序等进行制定，同时应当将技术性文件进行审核，即将工程所依据的规范进行整理
和存档，以此保证质量监理工作有程序可以执行，有规范可以依据。同时针对质量管理制度
应制定完整的检查制度，即对监理工作进行必要的监督和管理，定期或者不定期对监理工
作进行检查，这种检查可以是对工作的也可以是对工程质量的巡查。

 

　　

 四、进入施工监理前应当做好设备和仪器的准备 

　　

 在公路工程施工监理工作中需要很多的检测仪器对工程质量进行检验。因此在施工前