以保证这种高投入的活动能够顺利、高效进行②对谁受高等教育要

有选择③高等教育应按社会需要分层培养人才，达到学有所用的目

的。

（

2）平等与效率又是一对统一的范畴①人们追求效率以质量为

核心，而质量又是平等的基本内涵之一②平等也是提高效率必不可

少的条件。

（

3）我国高等教育政策取向概括为“效率优先，兼顾平

等”。

第四章

高等学校教育制度

40、目前我国高等学校系统的宏观总体特征是：以多重公立系统为

主，私立系统尚处于逐步形成之中。高等教育部门体现为专科、本

科和研究生三个层次。

41、学位是评价个人学术水平的一种尺度，也是衡量一个国家学术

水平高低的一种标准。学位制度就是国家和高校为保证学校的严肃

性，通过建立明确的学术衡量标准和严格的学位授予程序，对达到

相应学术水平的受教育授予一定称号的制度。现代学位制度主要起

源于一些西欧的中世纪大学。

42、教师职务设置的总体原则是“按需设岗，因事高岗”。

43、我国高校教师的职务资格认定和职务设置包括助教、讲师、副

教授、教授四级。

44、教师岗位设置原则？（1）系统原则（2）整体效应原则（3）

最低岗位数量原则（

4）动态性原则。

45、我国高等学校实行教师聘任制。高校教师的聘任，应当遵循双

方平等自愿的原则，由高等学校校长与受聘教师签订聘任合同。

46、我国高等学校教师聘任制度的改革重点和方向？

（

1）在保证学校相对稳定的前提下，实行固定和流动的教师编制

相结合，以增强教师队伍的活力。

（

2）充分利用市场的调节机制来

优化教师的资源配置。（

3）适当下放教师专业技术职务的评审权，

建立科学的高校评聘工作评价和监督制度。

（

4）教师的合法权益得

到有效的保障是实行教师聘任制度的先决条件。

第五章

高等教育管理体制

47、高等教育管理体制，实际上体现了一国在高等教育管理活动中

的中央和地方政府、政府和高校，以及高校各管理层次、管理单元

间的职责、权力和利益关系。前两者通常被称为宏观管理体制，后

者则是微观管理体制。

48、高等教育的宏观管理体制主要体现了一个国家在高等教育管理

活动中中央和地方政府，政府和高校间职责、权力和利益关系。

49、高等教育宏观管理体制的模式？

（

1）中央集权型 以法国、意大利为典型。（2）权力分散型 美

国。（

3）集权与分权相结合

以德、日、英国为代表。

50、我国的高校宏观管理体制

建立和完善“中央与省、自治区、

直辖市人民政府两级管理、分工负责，以省、自治区、直辖市人民

政府统筹为主”的体制，即“两级管理，以省级统筹为主”的体制。

51、高等学校管理模式？

高等学校管理包括学校管理和行政管理。

（

1）欧洲大陆模式，法国、

意大利。（

2）美国模式，（3）英国模式，

52、我国高校的管理模式是 党委领导下校长负责制的领导体制。

职工代表大会是教职工群众行使民主权利、民主管理的重要形式。

53、我国高校行政管理在结构上基本分为三个层次：校、学院和系。

第六章 高等教育结构

第一节

高等教育结构理论

一 高等教育结构的概念

高等教育结构是指高等教育系统内各组成部分之间的联系方式

和比例关系，它是一个多维、多层次的复杂的综合结构，大致分为

宏观结构和微观结构两大部分。

宏观结构包括：层次结构、

形式结构、能级结构、地域结构、管理体制结构等。

微观结构包括：学科专业结构、课程结构、教材结构、队伍结构等。

二 高等教育结构与功能的关系

高等教育的结构和功能从内部联系、外部联系两个方面反映了高等

教育系统的特性。高等教育系统的结构和功能是对立统一、相互联

系的两个方面，没有结构的功能是不存在的，反之，也不存在没有

没有功能的结构。另一方面，结构和功能虽联系紧密，但并不存在

必然的一一对应的关系。

三 影响高等教育结构的因素分析

1 经济因素 经济因素往往是高等教育结构形成、发展以及调整过

程中的决定性要素。

2 文化、传统要素 主要包括社会文化的总体水平，由历史传统形

成的民族文化特点及观念。

3 科学、技术因素 包括科学技术的总体发展水平与速度、科学技

术系统的规模结构等。

4 教育因素 教育制度、义务教育、各级普通教育及职业技术教育

的规模和结构。

第二节

我国高等教育结构的状况和特点分析

一 层次结构

高等教育的层次结构，又称为水平结构，指高等教育内部由于

教育程度和水平的高低不同而划分的层次及相互关系。（高等专科

教育、本科教育、研究生教育）

二 科类、专业结构

三 形式结构

指不同办学形式的高等教育构成状态。根据经费来

源和管理体制分为：公私

四 能级结构

研究生院

一般院校（本科） 专科（应用及技术）

五 地区结构

梯度结构模式

中心城市模式

第三节

我国高等教育结构的调整

一 世界教育结构改革两种基本趋势：一体化模式；多样化模式。

二 影响高等教育宏观结构调整的若干因素：学术因素；体制因素；

区域发展水平的因素。

三 高等教育宏观结构调整的只要方向

高等教育应实行稳步发展的方针和“规范、结构、质量、效益”

协调统一的发展战略。具体来说应把握以下几个方面：首先，高等

教育宏观结构调整必须以社会需要为出发点，以经济供给能力为支

撑点，做到与经济社会的发展相协调。其次，中央和地方合理分工，

突出高等教育为地方服务的功能。

第七章 高等学校的教师和学生 （教师和学生是最基本的活动要

素，他们构成了高等学校活动的主体）

第一节

高等学校的教师

一 高等学校教师的地位、作用和任务

作用：第一高校教师通过继承、传播、发展和创造人类科学技术、

文化知识，来培养各类高级专门人才，促进社会经济文化的发展。

第二高校教师通过社会服务，直接推动社会物质文明和精神文明的

建设。

任务：一是培养高级专门人才，即教书育人。二是展开科学研究。

三是为社会服务。