实力强、信誉优的申请人入围，坚决将不符合要求的申请人排除在外，保证任意

一个投标人中标后均具备相应的履约能力。

1、资格预审方法：资格预审采用有限数量制按照类别组别进行评审，对

申请人拟投入主要人员、类似施工经验、履约信誉、财务能力、初步施工组织设

计、施工标准化措施等内容进行综合评分。由招标人按照同一组别各标段工程量、

工期等实际情况进行测算，将主要施工及试验检测设备最低要求，重要工艺要求

以及施工标准化要求等作为强制性条件，投标人承诺中标后按照要求履约，其申

请文件将直接作为合同组成部分，中标人详细施工组织设计在进场后报招标人审

批。

2、资格预审通过家数：主体工程一个组别平均每个标段通过资格预审申

请人数量不得少于 15 家；

房建、装修、交通安全设施、绿化等施工企业数量较

多的附属工程，一个组别平均每个标段通过数量不得少于 20 家；钢结构收费大

棚、消防等施工企业数量较少的附属工程，一个组别平均每个标段通过数量不得

少于 10 家。

为保证足够的投标人进入随机组合开标，招标人在确定通过资格预

审的申请人数量时，应尽量高于以上最低要求。

3、同一类别中组别数量较多时，可给予信用评价良好的施工企业多个组

别的投标机会；同一类别中有多个组别时，若申请人同意调整组别，可以将申请

人从数量较多的组别调整到数量较少的组别。

4、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即具有关

联关系），不得参加同一标段投标，其在同一组别中通过资格预审申请人数量不

得大于该组的标段数量。

三、随机组合开标，遏制围标串标

我省高速公路施工招标采用合理低价法或经评审的最低投标价法进行评

审，特殊工程经省厅同意后可按照标段采用综合评估法进行招标。招标人应在招

标文件中载明，通过资格预审的投标人要同时编制本组别中所有标段的报价文

件，在报价文件现场开标时，以将所有投标人平均分配到每个标段为原则，随机

抽取其中一个标段的报价文件进行开标及评审，未抽取标段的报价文件不予开标

并当场退还投标人。随机抽取标段方法如下：

第一步，投标人递交同一组别内所有标段的报价文件（双信封，信封 1

写明投标人名称和所投标的类别组别；信封 2 分别写明投标人名称和所投组别中

的各标段编号），以投标人购买招标文件或递交报价文件的顺序作为号码球编号

（具体方法由招标人在招标文件中明确），并由投标人签字确认；