子的“无为而治”，文、景帝的“君臣同治”、经典语录“民为重，

社稷次之、君为轻”等，都为今天的管理创下了极好的理论基础。

以上的理论虽然都是治国之理，但是，治国、治家、治企业，它们

之间的道理是相通的。小到一个家庭、一个组织，大到一个国家无不

用到“管理”一词。管理其实就是协调，其对象是各方面的关系：人

与人之间的关系、人与事之间的关系、人与机器的关系。其目的是通

过协调和沟通达到预期的结果。

在宏观的企业组织架构内进行微观的具体管理是管理科学研究的

重点，组织设计或者是企业的组织结构设计是从战略的高度根据决策

者（智囊机构）提出的远景目标对未来企业的规模、经营方向、人员

结构、人员编制、部门设置、控制层次、控制幅度、营销网络等进行

的规划。

既然管理研究的对象是如何协调各方面的关系，那么企业作为一个

组织，存在什么样的关系或者说具有怎样的层次和幅度划分呢？企业

的阶段性理论认为：一般企业在创业初期，管理层次短平快捷，不宜

设置太多部门因而横向的管理幅度不是很大，这时企业的各项管理制

度不可能很健全，创业者作为企业的决策机关用经验和各种地缘、亲

缘关系维持企业的正常运转。这一阶段也称为企业的人治阶段。当一

个企业慢慢度过创业阶段走向正常化，也就是规范化阶段，随着业务

的不断扩展，产业链的不断延伸，员工队伍的不断扩大，企业与外界

的物质、文化、人才的不断交流以及企业内部对资源、人才的分配，

这就需要设置相应的部门，这时候才在企业内部形成一定的层次和幅