⑤不利于培养具有全面素质、能够经营整个企业的管理人才。
（4）适用范围
职能制组织结构主要适用于

简单/静态

环境。在这种环境中，很少有意外事件发生，

管理部门的主要作用在于，确保已建立起来的一套常规工作和规章制度能执行下去。职能
制组织结构主要适用于

中小型的、产品品种比较单一、生产技术发展变化较慢、外部环境比

较稳定的企业。

3.事业部制组织结构
（1）含义
事业部制组织结构最早是由美国通用汽车总裁斯隆于1924

“

年提出的，故有 斯隆模

”

“

”

“

”

型 之称，也叫 联邦分权化 ，实行 集中政策，分散经营 ，是一种高度集权下的分权管
理体制。事业部制组织结构的战略决策和经营决策相分离。根据业务按

产品、服务、客户、地

区

等设立半自主性的经营事业部，公司的战略决策和经营决策由不同的部门和人员负责 ，

使高层领导从繁重的日常经营业务中解脱出来，集中精力致力于企业的长期经营决策，

 

并监督、协调各事业部的活动和评价各部门的绩效。事业部制是分级管理 、分级核算、自负
盈亏的一种形式，即一个公司按地区或按产品类别分成若干个事业部，从产品的设计，
原料采购，成本核算，产品制造，一直到产品销售，均由事业部及所属工厂负责，实行
单独核算，独立经营，公司总部只保留人事决策、预算控制和监督大权，并通过利润等指
标对事业部进行控制。

（2）

优点

①提高了管理的灵活性和适应性。由于各事业部单独核算、自成体系，在生产经营上

具有较大的自主权，这样既有利于调动各事业部的积极性和主动性，有利于培养和训练
高级管理人才，又便于各事业部之间开展竞争，从而有利于增强企业对环境条件变化的
适应能力。 

②有利于最高管理层摆脱日常行政事务，集中精力做好有关企业大政方针的决策。
③便于组织专业化生产，便于采用流水作业和自动线等先进的生产组织形式，有利

于提高生产效率，保证产品质量，降低产品成本。

（3）

缺点

①增加了管理层次，造成机构重叠，管理人员和管理费用增加。
②由于各事业部独立经营，各事业部之间人员互换困难，相互支援较差。
③各事业部经常从本部门出发，容易滋长不顾公司整体利益的本位主义和分散主义

倾向。

（4）适用范围
在事业部制组织结构中，重要决策可以在较低的组织层次作出，因此，与职能制组

教材中关于职能制组织结构的优点和缺点：

职能制组织结构的优点如下：一是能够通过集中单一部门内所有某一类型的活动来

实现规模经济。二是组织结构可以通过将关键活动指定为职能部门而与战略相关联，从

而会提升深入的职能技能。三是由于任务为常规和重复性任务，因而工作效率得到提高。
四是董事会便于监控各个部门。

职能制组织结构的缺点如下：一是由于对战略重要性的流程进行了过度细分，在协

调不同职能时可能出现问题。二是难以确定各项产品产生的盈亏。三是导致职能间发生冲

突、各自为政，而不是出于企业整体利益进行相互合作；四是等级层次以及集权化的决
策制定机制会放慢反应速度。