洪水。完成防汛水文自动测报系统建设，建成水文信息传输、处理、存储、服务一体化的水

 

文信息服务系统，初步实现水文现代化。 　　在 2007 年 11 月 15 日召开的国家防总会议

“

上，温家宝副总理指出： 国家防汛指挥系统是一项很重要的防洪非工程措施，要抓紧立

”

“

项，加强领导，认真做好项目建设，争取尽快发挥效益。 汪恕诚部长也明确要求 要切实
抓好建设管理工作，各地要组建专门班子，加强对这一工作的领导，充实技术力量，认
真搞好设计和施工，严格按三制的要求建设，确保指挥系统达到先进水平，争取尽快发

”

挥效益。 各流域机构，省、自治区、直辖市水利厅局领导要高度重视国家防汛指挥系统的
建设工作，落实配套资金，充分利用水文部门的优势，让他们承担有关规划、设计和建设

 

任务。　　3

 

、努力提高水文测报水平和水资源水量、水质监测质量。　　水文系统应认真

总结多年来、特别是近两年测报大洪水的经验和教训，做好明年水文测报工作，决不能有
丝毫的麻痹大意。要建立责任制，制订完善水文测验和预报方案，不断提高测验能力、预
报精度和时效，保证做到测得到、测得准、报得快、报得好，及时快捷，优质服务。从现在
起就要抓紧修复水毁水文测验设施，检修仪器设备，着手实施应急工程项目，按防大汛、

 

测大洪的实战要求，做好一切准备。 　　水文系统应进一步解放思想，转变观念，拓宽
服务领域。加强水资源水量、水质监测工作，不断提高监测水平和质量，尽快完善水资源
监测网络，特别要加强省（区市）际断面、重要取水和退水口水量、水质统一监测工作；
协同组织开展第二次全国水资源评价，做好《水资源公报》编制的有关工作；加强对地面
沉降、海水入侵、盐碱化和荒漠化等问题的观测和研究，为水资源科学配置、调度、管理和
保护提供决策依据。同时，水文系统要认真做好洪水影响评价和水利建设项目环境影响评
价，开展重点建设项目水资源和防洪论证工作，为防洪、城市规划和国民经济建设开展多

 

方位的优质服务。　　4  

 

、加强水文行业管理。　　水利部水文局要积极工作，研究制定

相应政策法规，并经国务院批准实施，以利进一步明确水文的地位、工作的职责和水文投

 

入等问题。　　水利要发展，水文应先行。水文工作的好坏，将直接影响到整个国民经济
建设的大局。加强水文工作，关键在领导。各流域机构，各省、自治区、直辖市水利系统的
各级领导必须高度重视水文工作，加强领导，将水文工作纳入重要的议事日程，常抓不
懈，一抓到底。要积极主动地向省（区、市）党委、政府和财政、计委等综合部门领导汇报
水文工作情况，争取取得对水文工作的更大支持。各级水利部门领导，特别是主要负责同
志，要多帮助、多支持、多关心水文，经常听取水文部门的汇报，解决存在的实际问题。检
验我们水利部门的领导是否真正重视水文，一看体制顺不顺，水文机构规格高不高。在这
次政府机构改革中，水文工作只能加强，不能削弱；二看投入增加得多不多，所需业务
经费基数定没定；三要充分发挥水文部门的作用，用好这支队伍，把水文作为水资源管
理和保护的一大业务支柱，不要另起炉灶，另拉队伍，以免造成工作扯皮、制肘