人才测评

种任用形式；在推行承包经营责任制的过程中，许多企业根据经济目标责任制的要求，划
分和确定各个管理岗位的职责任务，通过竞争的办法选拔干部，实行优胜劣汰。例如首钢

“

”

公司实行全员承包责任制后，建立了双考 (技术业务考试、政绩业绩考核)制度，根据目
标任务，对干部进行全面考核，根据考核结果，决定干部任用，使干部真正做到能上能下。
几年来，有 800 多人走上了重要的管理岗位，涌现出了一批优秀人才。实践证明，只有同
企业管理体制和经营机制改革相协调，企业的干部人事制度改革才能够不断深入发展。

(二)坚持完善干部聘用制度

企业干部聘用制度是企业干部人事制度的一项重大改革。1984 年以来，特别是 1987

年以后，企业从优秀工人中选拔干部普遍实行了聘用制度。这一制度的推行，受到企业普
遍欢迎。干部聘用制度的优越性集中体现在以下几个方面：一是扩大和落实了企业用人自
主权，使企业可以根据需要及时地选拔和灵活地使用干部，为企业内部干部人事管理注入
了活力；二是初步打破了干部职务终身制，体现了在什么岗位，干什么工作，享受什么待
遇的原则，增强了干部的责任感和进取心；三是拓宽了选拔干部渠道，使大批德才兼备的
优秀工人相继走上了管理岗位。

几年来，各地区在坚持和完善干部聘用制度方面，都有许多好的经验和做法。北京市

自 1987 年以来，从工人中选拔干部始终坚持聘用制度，并在聘用制干部的计划管理、审
批备案、考核、调动等方面，采取了行之有效的措施，建立了政府人事部门、企业主管部门、
用人单位三级管理体制。沈阳市针对聘用制干部管理无章可循的状况，颁布了管理规定，
初步实现了对聘用制干部的规范化管理。盐城市对聘用制干部实行鉴证管理的办法，受到
了企业的欢迎。

近几年来，许多地区、部门和企业单位，在推行聘用制的同时，还对具有固定身份干

部的管理进行了积极的改革，实行了管理人员和技术人员聘任制度。不少单位还从定编、定
岗、定员的基础工作做起，建立了企业各类干部的考核办法和激励机制，加强了企业内部
干部人事管理工作。

(三)实行公开择优任用

竞争机制引入企业干部人事管理，为优秀企业家和各种专门人才的脱颖而出创造了条

件。几年来，各地在企业干部人事制度改革中，注意运用竞争机制，采取公开、竞争、择优
的办法，选拔企业管理人员。例如武汉钢铁公司大胆改革干部人事制度，对全公司科、处级
干部实行竞争招聘制，严格实行任期实绩考核制度，明确规定干部是上还是下，主要看其
政治表现和工作实绩。公司领导和干部管理部门不徇私情，照章办事，对于考核不合格的
干部及时调整或解聘。鞍山钢铁公司全面推行厂(处)级干部职务聘任制，坚持素质考核和

“

”

业绩考核相结合，并以业绩考核为主的原则，实行四位一体考核办法，即自我评价、领
导考核、职工群众考核、人事部门考核，增强了领导干部的压力感和责任心。邯郸地区在推
行企业承包制过程中，打破干部、工人界限，选拔德才兼备的优秀人才，几年来，有
3000 多名工人被聘任到企业管理岗位，大多数符合条件的原有干部，继续被聘任在干部
岗位上任职，也有 1400 多人落聘当了工人。实践证明，只有把竞争机制引入企业干部人
事管理，才能建立一支高素质的企业干部队伍。

(四)坚持和贯彻党的路线和方针政策

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几年来，企业干部人事制度改革始终坚持了干部四化方针和德才兼备标准。干部人

事部门在任用干部时，坚持德、能、勤、绩全面考核，突出政治素质和工作实绩。例如青岛市

“

”

一些搞得好的企业，党委对干部的选拔任用做到了三参与、两把关、一保证，即参与考核、
参与任免讨论、参与对干部的教育管理；把住政治思想素质关和任用程序关；保证厂长的
用人权得以正确行使。同时，厂长在使用干部问题上，主动与党委书记商量。实践证明，只
有严格执行党的干部路线、方针、政策，企业干部人事制度的改革才能保持正确的方向，保