发挥主力军的作用。

2．平均年龄 23 岁左右，初次外出务工岁数基本上为初中刚毕业年龄。
根据当前三项规模相对较大的新生代农民工调查数据（一项为中国人民大学

2010 年对全国 28 个省、自治区、直辖市共 1595 名新生代农民工的调查，一项为珠
三角新生代农民工的调查数据，另一项为全国总工会研究室 2009 年组织对千家已建
工会企业的问卷调查），新生代农民工的平均年龄为 23 岁左右，这要求我们在认识
新生代农民工时，必须关注与其所处特定年龄阶段相关的一系列特征和问题。

同时，新生代农民工的初次外出务工年龄更低，基本上是一离开中学校门就开

始外出务工。一项调查显示，在珠三角，传统农民工初次外出务工的平均年龄为 26
岁，而在新生代农民工中，80 后平均为 18 岁，90 后平均只有 16 岁

2

.16 岁、18 岁

的年龄，基本上意味着新生代农民工一离开初中或高中校门就走上了外出务工的道
路，也意味着与传统农民工相比，他们普遍缺少离开校门后从事农业生产劳动的经
历。

3．近 80%的人未婚。
据全国总工会研究室 2009 年的调查，新生代农民工中的已婚者仅占 20％左右。

国务院研究室 2006 年发布的《中国农民工调研报告》显示，当时农民工中 80％以上
的人已婚。数据对比显示，新生代农民工主要是一个未婚群体，这意味着，这一群体
要在外出务工期间解决从恋爱、结婚、生育到子女上学等一系列人生问题，这与外出
期间 80％已成家的传统农民工相比，存在很大差别，这是我们考察新生代农民工问
题不可忽略的方面。

4．受教育和职业技能培训水平相对传统农民工有所提高。

据国家统计局数据，2009 年，在新生代外出农民工中接受过高中及以上教育的

比例，30 岁以下各年龄组均在 26%以上；年龄在 21-25 岁之间的达到 31.1%，高
出农民工总体平均水平 7.6 个百分点

3

 .而 2008 年进行的第二次全国农业普查数据显

示，在外出从业劳动力中，具有高中以上文化程度的仅占 10％。同时，新生代农民工
中接受过职业培训的人员比例达到 36.9%，高出传统农民工 14 个百分点

4

.数据对比

说明，尽管新生代农民工仍以初中及以下文化程度为主、职业技能水平有待进一步提
高，但是，相对传统农民工，他们的文化和职业教育水平已有较大提高。

5．在制造业、服务业中的就业比重有所上升，在建筑业中的就业比重有所下降。

“

”

新生代农民工就业的行业分布呈现明显的 两升一降 特征，即在制造业、服务业中的
比重呈上升趋势，在建筑业中呈下降趋势。《中国农民工调研报告》显示，2004 年农
民工在制造业、服务业和建筑业中的比重分别为 33.3％、21.7%和 22.9%；而国家统
计局 2009 年数据显示，外出农民工中从事制造业、服务业、建筑业的比重分别为
39.1％、25.5%和 17.3%

5

.数据对比可以发现：5 年间，制造业和服务业分别上升了

5.8 和 2.6 个百分点，建筑业则下降了 5.6 个百分点。这说明，相对于传统农民工，
新生代农民工显露出了行业倾向性，开始偏向于劳动环境和就业条件更好的行业。

6．成长经历开始趋同于城市同龄人。
从成长经历来看，新生代农民工没有经历过父辈那样从农村到城市的变化过程，

与城市同龄人更为趋同。很多新生代农民工自小就跟随父母移居城市，或是在农村初

“

”

中（高中）一毕业就到城市 谋出路 ，因此他们对城市生活环境比对农村生活环境
更熟悉、更适应；即使出生、成长在农村，他们在务工前也同城市里的同龄人一样，
大多数时间在学校读书，不熟悉农业生产。据统计，89.4%的新生代农民工基本不会
农活，37.9%的新生代农民工从来没有务工经验

6

.而且，许多新生代农民工出生在城

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