二、各级人民政府要把社会保险事业纳入本地区国民经济与社

会发展计划，贯彻基本养老保险只能保障退休人员基本生活的原

则，把改革企业职工养老保险制度与建立多层次的社会保障体系

紧密结合起来，确保离退休人员基本养老金和失业人员失业救济

金的发放，积极推行城市居民最低生活保障制度。为使离退休人员

的生活随着经济与社会发展不断得到改善，体现按劳分配原则和

地区发展水平及企业经济效益的差异，各地区和有关部门要在国

家政策指导下大力发展企业补充养老保险，同时发挥商业保险的

补充作用。

　　三、企业缴纳基本养老保险费（以下简称企业缴费）的比例，

一般不得超过企业工资总额的２０％（包括划入个人帐户的部

分），具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。少数省、自治

区、直辖市因离退休人数较多、养老保险负担过重，确需超过企业

工资总额２０％的，应报劳动部、财政部审批。个人缴纳基本养老

保险费（以下简称个人缴费）的比例，１９９７年不得低于本人

缴费工资的４％，１９９８年起每两年提高１个百分点，最终达

到本人缴费工资的８％。有条件的地区和工资增长较快的年份，个

人缴费比例提高的速度应适当加快。

　　四、按本人缴费工资１１％的数额为职工建立基本养老保险个

人帐户，个人缴费全部记入个人帐户，其余部分从企业缴费中划

入。随着个人缴费比例的提高，企业划入的部分要逐步降至３％。

个人帐户储存额，每年参考银行同期存款利率计算利息。个人帐户