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状态型激励理论是从激励的终点

需要的满足与否或状态来探讨激励问

题的。它包括公平理论和挫折理论。

10. 组织文化是指一个组织在长期发展过程中，把组织内全体成员结合在一

起的行为方式、价值观念和道德规范。它是管理精神世界中最核心、最本质的东

西。

组织文化的特点是：(1)有鲜明的民族特色；(2)组织文化作用是整体的效用；

(3)具有历史的连续性；(4)具有个体性；(5)具有创新性。

组织文化具有如下功能：(1)目标导向功能；(2)凝聚功能；(3)激励功能；(4)

创新功能；(5)约束功能；(6)效率功能。

11. 行政组织结构指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式。在行政组

织结构中，最重要的是纵向、横向结构，它是行政组织系统中的基本框架。行

政组织的纵向结构又称为直线式结构，是纵向分工形成的行政组织的层级制。

行政组织的横向结构又称为职能式结构，是横向分工形成的行政组织的职能

制，即同级行政机关和每级行政机关内部各组成部门之间的组合方式。

12. 管理层次与管理幅度。管理层次是行政组织纵向结构的等级层次，即行

政机关中设置多少等级的工作部门。管理幅度是指一级行政机关或一名上级领

导者直接领导和指挥的下级单位或工作人员的数目。

13. 行政组织的编制管理是按法律规定的制度和程序，对行政组织的职能范

围、机构设置和人员配置等进行的管理。它包括职能管理、机构管理、人员编制

管理三方面。

14. 我国人事管理通常包括国家行政机关的人事管理和企事业单位的人事管

理。前者称为人事行政，后者称为企事业单位人事管理。人事行政与企业人事

管理两者的宗旨不同，企业人事管理以营利为主要宗旨，人事行为遵循市场

规律；人事行政则以服务国家和社会大众为根本宗旨，而不以营利为目的。

15. 国家公务员的管理制度主要包括以下几方面：(1)职位分类；(2)录用；

(3)考核；(4)奖励与纪律；(5)职务升降和职务任免；(6)培训；(7)交流；(8)回

避；(9)工资保险福利；(10)辞职、辞退、退休；(11)申诉控告。其中：(1)在职位

分类

的基础上又确定公务员的级别，这是我国国家公务员制度的一大特色；(2)