密西根大学的组织结构图

2.分权治理
分权是美国构建社会国家体制的主要原则，也是美国式民主在管理领域的表现形式。大学
分权的背后，既有着美国传统文化因素的影响，也包含着人们对大学这种社会组织复杂
性的认识。在大学的内部治理结构上，一是质量和学术地位与分散式治理结构息息相关，

“

”

每个学科领域的 前沿 应该由各学术单位来界定和谋求，而不是在学校层面界定；二是
学校层面的功能是提供资源和质量管理。这两条经验，究其本质，就是分权。董事会给校
长很大的权力，校长又把权力下放给学院，各学院院长享有充分的学术和行政权力。学校
鼓励学院自主、创新、负责，鼓励院系之间的竞争与合作，此类事情都由院长们决定。

——

教授治校的依据来自于美国大学的核心准则

学术自由。只有学术自由才能保证大学在

社会里的特殊角色，即大学是一个自由探究的场所。教学自由包括教授的主题和课程，教
授方式，评估学生和教授的方法，建立学位要求和录取标准。研究自由包括建立与职业规
范相符的研究日程，基于学术潜质来决定教授聘任，基于学术成就来决定提拔和给予终

——

身教职，研究结果的公布。另外还有两个方面的学术自由，、即内部言论自由

评价和

——

批评大学政策的自由；外部言论自由

作为公民个人参与公共辩论，不受院校限制和

报复的自由。
3.分散化的学术管理
美国的大学或高等教育在联邦层面没有统一的管理体制，而是通过州立大学的形式实行
高等教育管理的分散化，而在一所州立大学中又倾向于学术管理的分散化。就是这样一种
分散化和责任制，使高等教育的科研、教学处于不断地竞争压力之中。
4 组织机构的完备、运作程序的严谨与公开。
美国的大学治理结构，除了体系层级清楚之外，整个制度的公开透明是一个非常重要的
方面。特别需要指出的是，大学一切事务与决策的公开，被认为是公立大学的特征。
5.注重创新，搭建科研公共平台，注重科研成果转化。
美国密西根大学的科研管理注重潜力发展与创新。学校积极创建科研公共平台，成立科技
成果转化办公室，建立公司，力图通过转化大学的科技成果为社会服务，为大学带来社
会和经济效益。例如创建生命科研中心，设备和空间由中心统一支配和管理。
6.注重改善与产业界的关系。