(二)

 

岗位评估的沿革

　　岗位评估作为一种技术发展是和 20 世纪的思想分不开的，这一思想导致在工作组织

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中引入解析的方法，即 科学管理 。

　　解析岗位评估的第一个标志出现于 1920 年查尔斯·E·比多（Bedaux）所签署的美国管
理协会（AMA）的工作报告之中。M·R·罗特（Lott）在很多冶金企业试验了他的十三因素
方案之后，1926 年出版了一本相当厚的手册叫做《工资等级和岗位评估》。F·A·金斯伯里
（Kingsbury）早在 1923 年就提出了一个类似的方法。要素比较法是评分法和非解析排列
法的结合。它最先由 E·J·本基（Benge）在 1926 年提出，并首先在费城一家公司试行。几乎
就在同时，美国开始实行 1923 年分类法案，收入了一种分类方法来协调联邦政府机构中
的工资结构。这种分类方法在以后的许多年中产生了相当大的影响。到 20 世纪 20 年代末
期，岗位评估的四个基本方法虽然还没有普遍应用，但许多企业已经在认真研究并试行。 

　　美国专家 A·L·科里斯（Kress）对评分法作了相当大的修改，并在 20 世纪 30 年代末

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以评分法为基础为两个在美国颇有影响的工业组织

全国电器制造商协会（ NEMA）

和全国金属贸易协会（NMTA）制定岗位评估计划。这些计划的重要革新之处在于把众多

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的评估因素削减为四个普通因素： 技能 、 干劲 、 责任 和 工作条件 ，并且每一因素
可以自我加权。这使该计划简便易行、更加实用。它们在整个电讯机械部门获得了巨大的成

 

功，以至许多其他部门和企业竞相效仿。

　　美国在二次世界大战时期采取的管制经济措施也有助于岗位评估的广泛应用。在战后

 

不久，岗位评估就成为美国的一项基本管理技术。

　　在欧洲，尽管以前进行过一些零散的试验，但岗位评估在工业中的发展基本上是从
战后开始的。那时正是许多国家重建其国民经济之时，它们开始引进并推广岗位评估技术，
用来理顺工资结构从而提高生产率。这些国家包括比利时、丹麦、法国、联邦德国、荷兰、瑞

 

典和英国。

 

　　最有创造性和最具雄心的试验是在荷兰进行的。

　　岗位评估技术，特别是评分的方法在西欧的经济重建时期得到了迅速传播并于 20 世
纪 50

 

年代在此地牢牢地扎下了根。

　　西欧实行计划经济的国家在国与国战事频繁之时，特别是 20

 

世纪 30 年代，泛泛地

引进了许多种岗位评估方法。但到了 20 世纪 50 年代和 20 世纪 60 年代初期，把实行全国
统一的工资等级制度作为中央工资管理体制的基本要素时，其重要性就大大提高了。就这
样，以复杂程度（技能）、干劲和工作条件为基础的岗位评估体系在这些国家得到了普遍

 

应用。

　　在经过一个快速发展阶段之后，岗位评估在美国和欧洲的进展有所放缓。同时，修改
岗位评估原则以适应有关企业具体要求的更加注重实际的研究取代了通用方法的研究。所
修改之处较多，主要是在核查工作内容数据是否正确方面。同时还存在一种把不同方式揉