职工持股并无统一的定义。公司职工持股的概念散见于一

些部门或地方的规范性文件中，如国家体改委颁布的《定

向募集股份有限公司内部公司职工持股管理规定》中第三

“

条规定： 内部公司职工持股是指本规定限定范围内的人

”

员作为投资者持有公司发行的股份 。《陕西省公司公司职

“

工持股会试行办法》规定， 内部职工股是指由公司职工自

”

愿出资，通过公司职工持股会统一管理的特定股份 。广东

省体改委制定的《企业试行员工持股的若干意见》（粤体改

［1996］118

“

号）规定： 员工持股是指员工认购本企业

股份，委托工会管理和运作，工会作为一个股东，代表所

”

有持股员工统一行使权利的一种股权管理形式 。虽然各部

委和地方政府对公司职工持股的定义的具体表述不尽相同

但基本上具有以下共同的特征：（1）投资方向的定向性，

出资者仅限于购买本企业的股份；（2）投资主体的限定

性，投资者仅限于企业登记在册的职工或企业的离退休职

工；（3）股权持有的间接性，以职工委托工会或公司职

工持股会等机构间接持股；（4）持股的目的是使企业与

职工形成利益共同体，在分享企业成长利益的同时完善企

业的治理结构。

二、公司职工持股的表现形式及法律问题

近年来，随着公司上市的增多和国有企业的改制过程，

通过设立内部职工参股的形式进行融资和改制的不断增多

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